Memakmur Negara, Mensejahtera Rakyat: Sebuah Janji Ditepati
Najib Tun Razak membentangkan Bajet 2013 di Dewan Rakyat, semalam. - Utusan/Izham Jaafar
Tuan Yang Dipertua,
Saya mohon mencadangkan supaya Rang Undang-undang bertajuk "Suatu
Akta bagi menggunakan sejumlah wang daripada Kumpulan Wang Disatukan
untuk perkhidmatan bagi tahun 2013 dan bagi memperuntukkan wang itu
untuk perkhidmatan bagi tahun itu" dibaca bagi kali kedua.
MUKADIMAH
Saya mulakan lafaz ucapan Bajet 2013 dengan kalimah mulia
Bismillahirrahmanirrahim dan memetik sepotong ayat daripada Surah Al-Baqarah yang diturunkan di Madinah, bahawa:
"Berlumba-lumbalah kamu mengerjakan kebaikan, kerana di mana sahaja
kamu berada pasti Allah akan menghimpunkan kamu semua pada hari kiamat
untuk menerima balasan. Sesungguhnya Allah Maha Berkuasa atas tiap-tiap
sesuatu."
Saya berdiri di dewan yang mulia pada petang Jumaat yang berbahagia,
penghulu segala hari, untuk membentangkan bajet kelima bagi pihak
kerajaan semenjak mula memegang amanah selaku Menteri Kewangan Malaysia
pada tahun 2008. Syukur ke hadrat Allah SWT kerana di atas limpah
rahmat-Nya jua, kita telah menyaksikan sepanjang tempoh tersebut,
melalui usaha kolektif rakan-rakan anggota pentadbiran dengan sokongan
Ahli-ahli Parlimen, penjawat awam dan seluruh rakyat Malaysia, negara
tercinta ini telah berjaya dilindungi daripada kesan terburuk akibat
kegawatan kewangan global. Bahkan, ekonomi negara telah diletakkan di
landasan pertumbuhan mapan ke arah transformasi sebagai sebuah negara
maju berpendapatan tinggi. Manakala kesejahteraan rakyat pula telah
dipertingkatkan secara berterusan.
Sesungguhnya, Bajet 2013 ini sebagai penerus tradisi terbaik Kerajaan
Barisan Nasional memakmurkan negara dan membawa kesejahteraan kepada
semua rakyat. Ia manifestasi sebuah janji yang ditepati. Sejak 55 tahun
lalu, pada setiap peringkat pembangunan negara, rakyat Malaysia telah
meletakkan kepercayaan mereka kepada kerajaan yang sama. Terima kasih
kita ucapkan atas kepercayaan tersebut. Sekali-kali sepanjang masa dan
musim berguling ia tidak pernah dikhianati, sebaliknya pada setiap
ketika ia telah dibalas dengan laba pada julat berganda.
Kerajaan ini hakikatnya tidak pernah menjanjikan bulan, bintang
mahupun cakerawala. Kita tidak pernah melakar lukisan yang pada hari ini
tampak muluk-muluk dan indah tetapi sebenarnya berupa racun yang
berbisa. Sebagai kerajaan yang bertanggungjawab, kita tetap menceritakan
kebenaran biarpun kelat. Kita tidak pernah mendodoi rakyat dengan
dogengan lipurlara sebaliknya sentiasa menawarkan penyelesaian serta
kepimpinan bitara terhadap segala permasalahan rakyat.
Telah terbukti tanpa tersanggah lagi bahawa ekonomi Malaysia
merupakan ekonomi berteraskan rakyat. Ia hasil wawasan dan aspirasi
rakyat. Ia merupakan manifestasi kerja keras dan jerih payah rakyat. Ia
sumbangan masyarakat desa dan bandar, golongan profesional serta pekerja
kolar biru, petani, buruh, peladang, pekebun kecil, nelayan, guru,
pensyarah dan karyawan. Didukung pula para penjawat awam dan usahawan.
Di atas segalanya, ia diuruskan secara teliti dan berhemah oleh kerajaan
yang meletakkan kebajikan rakyat di atas jemalanya. Inilah formula
kejayaan Malaysia.
Sayugia, mengurus sebuah negara majmuk yang kompleks seperti Malaysia
bukan perkara mudah. Ia memerlukan keikhlasan dan kebijaksanaan kerana
rakyat Malaysia amat cerdik menilai yang mana intan dan yang mana kaca.
Hakikat rakyat telah memberi mandat kepada kerajaan ini sebanyak 12 kali
tanpa putus semenjak 1959 bermakna sesuatu yang betul telah dilakukan
oleh kerajaan sedia ada.
Sesungguhnya
waad yang wujud itu, di antara rakyat dan
kerajaan selama ini mana mungkin mampu dipunahkan waima sekuat mana pun
fitnah dan mehnah melanda. Sehubungan itu, naskhah bajet yang akan saya
persembahkan ini merupakan sebuah penghargaan kepada seluruh rakyat
Malaysia lantaran terus meletakkan kepercayaan kepada kami di sepanjang
ketika.
PRESTASI EKONOMI 2012 DAN PROSPEK 2013
Kerajaan komited dalam memastikan pertumbuhan ekonomi negara terus
berkembang meskipun dalam persekitaran global yang tidak menentu dan
mencabar. Asas ekonomi yang kukuh serta disokong oleh sistem monetari
akomodatif telah membolehkan ekonomi negara berada di landasan teguh.
Dalam tempoh separuh pertama 2012, ekonomi negara tumbuh pada kadar 5.1
peratus didorong, terutamanya oleh kekukuhan aktiviti pelaburan dan
penggunaan swasta. Negara terus menerima kemasukan pelaburan langsung
asing bersih berjumlah RM13.6 bilion selaras dengan peningkatan
keyakinan pelabur terhadap Malaysia sebagai destinasi pelaburan pilihan
utama.
Bagi keseluruhan tahun 2012, walaupun pertumbuhan ekonomi dan
perdagangan dunia sederhana, pertumbuhan ekonomi negara dijangka
berkembang kukuh pada kadar 4.5 hingga 5 peratus. Pertumbuhan ini dipacu
oleh pelaburan swasta sebanyak 11.7 peratus atau mencapai RM127.9
bilion. Prestasi ini jauh lebih besar berbanding jumlah pelaburan
sebanyak RM81 bilion pada tahun 2009. Trend ini menunjukkan aktiviti
pelaburan domestik semakin rancak, terutama dengan pelaksanaan
projek-projek di bawah Program Transformasi Ekonomi. Ini mendorong
sektor pembinaan terus melonjak tinggi sebanyak 15.5 peratus berbanding
4.6 peratus pada tahun 2011.
Persekitaran ekonomi domestik yang mantap juga mendorong bursa saham
mencatat prestasi yang menggalakkan. Ini terbukti dengan Indeks Komposit
Bursa Malaysia telah mencecah rekod tertinggi 1,654.11 mata pada 4
September 2012. Nilai modal pasaran telah meningkat sebanyak 44 peratus
daripada RM999 bilion pada akhir tahun 2009 kepada RM1.43 trilion pada
akhir Julai 2012. Pendapatan per kapita pula meningkat kepada hampir
RM31,000 pada tahun 2012 berbanding RM25,000 pada tahun 2009. Rizab
antarabangsa pada 14 September 2012 pula kekal kukuh mencatat RM432.2
bilion, mampu membiayai 9.5 bulan import tertangguh dan 3.9 kali hutang
luar jangka pendek.
Pada tahun 2013, berdasarkan persekitaran ekonomi global yang
dijangka lebih baik, pertumbuhan ekonomi negara diunjur berkembang lebih
kukuh pada kadar 4.5 hingga 5.5 peratus. Julung kalinya, Keluaran Dalam
Negeri Kasar (KDNK) nominal dijangka melepasi paras RM1 trilion.
Pertumbuhan lebih baik ini didorong oleh pelaburan dan penggunaan swasta
sebanyak 13.3 peratus dan 5.7 peratus. Sektor pembinaan dijangka terus
meningkat kukuh 11.2 peratus diikuti oleh sektor perkhidmatan pada kadar
5.6 peratus.
PERUNTUKAN BAJET 2013
Bajet 2013 akan menyediakan peruntukan sejumlah RM251.6 bilion bagi
melaksanakan semua langkah, program dan projek pembangunan, menumpukan
kepada kesejahteraan rakyat dan pembangunan negara. Daripada jumlah
tersebut, RM201.9 bilion adalah bagi perbelanjaan mengurus dan RM49.7
bilion bagi peruntukan pembangunan.
Di bawah peruntukan mengurus, sejumlah RM58.6 bilion adalah bagi
Emolumen dan RM33.7 bilion disediakan bagi Perkhidmatan dan Bekalan.
Manakala, RM107.3 bilion diperuntukkan kepada Pemberian dan Kenaan
Bayaran Tetap. Sejumlah RM1.1 bilion disediakan untuk Pembelian Aset dan
baki RM1.2 bilion untuk perbelanjaan lain.
Bagi peruntukan pembangunan pula, sejumlah RM30 bilion disediakan
bagi sektor ekonomi untuk menampung keperluan infrastruktur,
perindustrian serta pertanian dan pembangunan luar bandar. Sejumlah
RM11.1 bilion diperuntukkan bagi sektor sosial, termasuk pendidikan dan
latihan, kesihatan, kebajikan, perumahan serta pembangunan masyarakat.
Seterusnya, RM4.6 bilion diperuntukkan bagi pembangunan sektor
keselamatan, RM2 bilion bagi pentadbiran am dan RM2 bilion untuk
simpanan luar jangka.
Dari segi kutipan hasil Kerajaan Persekutuan bagi tahun 2013,
jumlahnya dianggarkan RM208.6 bilion, berbanding RM207.2 bilion pada
tahun 2012. Dengan mengambil kira anggaran hasil dan perbelanjaan,
defisit Kerajaan Persekutuan akan terus berkurangan kepada 4.0 peratus
daripada KDNK bagi tahun 2013, berbanding 4.5 peratus pada tahun 2012.
Ini menunjukkan kerajaan komited untuk terus mengurangkan defisit fiskal
ke paras lebih rendah.
FOKUS BAJET 2013
Bajet 2013 digubal dengan fokus untuk meningkatkan taraf hidup rakyat
di seluruh negara, memastikan pertumbuhan ekonomi mapan, perbelanjaan
berhemah dan mengurangkan defisit fiskal negara dengan matlamat
keseluruhan mengutamakan kesejahteraan rakyat. Kerajaan akan memastikan
rakyat mendapat perkhidmatan terbaik serta manfaat maksimum hasil
daripada pelaksanaan program dan projek pembangunan. Oleh itu, Bajet
2013 dirangka bertemakan "MEMAKMUR NEGARA, MENSEJAHTERA RAKYAT: SEBUAH
JANJI DITEPATI" dengan memberi penekanan kepada lima fokus utama.
FOKUS PERTAMA:
MERANGSANG AKTIVITI PELABURAN
Pertumbuhan ekonomi negara akan terus dipacu oleh pelaburan langsung
asing dan domestik. Dalam tempoh separuh pertama 2012, pelaburan swasta
meningkat kepada RM75.3 bilion berbanding RM59.8 bilion bagi tempoh yang
sama tahun 2011. Trend ini dijangka berterusan dalam tahun 2013 dengan
pelaburan swasta dijangka meningkat kepada RM148.4 bilion.
Kerajaan akan terus memperhebatkan pelaksanaan 12 Bidang Utama
Ekonomi Negara. Sejumlah RM3 bilion diperuntukkan bagi pelaksanaan
projek permulaan bagi tahun 2013. Ini termasuk RM1.5 bilion bagi projek
pertanian seperti kelapa sawit, getah, herba bernilai tinggi dan padi.
Sebanyak RM500 juta diperuntukkan untuk projek River of Life bagi
mengindahkan Sungai Klang. Manakala, RM300 juta lagi untuk projek
pemulihan rangkaian paip dan pembentungan bagi perkhidmatan dan
kemudahan air.
Menggalak Pelaburan Domestik
Seterusnya, bagi merangsang pelaburan domestik dan mempercepatkan
penyertaan syarikat Malaysia dalam rantaian bekalan global, kerajaan
telah menyediakan Dana Strategik Pelaburan Domestik bernilai RM1 bilion
di bawah Lembaga Pembangunan Pelaburan Malaysia. Dana ini bertujuan
memanfaatkan aktiviti penyumberan luar dan pemerolehan teknologi oleh
syarikat tempatan. Selain itu, kerajaan juga memperkenalkan semula
insentif pengambilalihan syarikat asing dan kadar cukai khas bagi
menggalakkan penyedia perkhidmatan tempatan bergabung menjadi entiti
lebih besar.
Mempergiat Perusahaan Kecil dan Sederhana
Seperti kita maklum, Perusahaan Kecil dan Sederhana (PKS) memainkan
peranan penting dalam transformasi ekonomi negara. Bagi mempercepatkan
pertumbuhan industri PKS dan perluasan skop kawasan industri di seluruh
negara, dana sebanyak RM1 bilion akan disediakan di bawah Skim
Pembangunan PKS bawah kendalian SME Bank. Langkah ini memudahkan akses
PKS untuk mendapat pembiayaan dan seterusnya memajukan perniagaan
mereka.
Ini selari dengan Pelan Induk PKS (2012 - 2020) yang telah dilancarkan yang bertindak sebagai
game changer
untuk mempercepatkan pertumbuhan PKS melalui inovasi dan produktiviti.
Pelan induk ini melibatkan pelaksanaan 32 inisiatif termasuk 6 Program
Berimpak Tinggi dengan peruntukan RM30 juta.
Dalam mempergiatkan Industri Halal, terutamanya membangunkan
produk-produk halal berimpak tinggi untuk tujuan eksport, SME Bank
dengan kerjasama Bank Pembangunan Islam akan menyediakan Dana Industri
Halal sebanyak RM200 juta bagi membiayai modal kerja PKS terlibat.
Pada masa ini, terdapat 1.5 juta penjaja dan peniaga kecil
menjalankan perniagaan secara tradisional dengan struktur perniagaan
kecil dan pendapatan harian tidak menentu. Sehubungan itu, sebagai tanda
keprihatinan dengan kekangan yang dihadapi oleh mereka sekiranya
berlaku kemudaratan diri, hilang upaya serta kematian, kerajaan
mencadangkan skim perlindungan insurans berkelompok kepada penjaja dan
peniaga kecil yang berdaftar dengan Suruhanjaya Syarikat Malaysia. Skim
ini akan memberi had perlindungan maksimum sehingga RM5,000. Buat
pertama kalinya, kerajaan akan membiayai skim ini dengan peruntukan
sebanyak RM16 juta setahun.
Di samping itu, Perbadanan Nasional Berhad (PNS) akan memperkenalkan
program Business In Transformation bagi menyokong usaha bersepadu
memodenkan perniagaan golongan penjaja dan peniaga kecil kepada standard
yang lebih tinggi dan berdaya saing dengan menggunakan model
licensing atau
franchising.
Program ini akan memberi bimbingan dan khidmat nasihat ke atas konsep
perniagaan baru seperti kedai bergerak, kiosk dan perniagaan atas
talian. Untuk ini, PNS akan menyediakan kemudahan kepada penjaja dan
peniaga kecil dengan pinjaman sehingga RM25,000 bagi
licensee dan RM500,000 kepada
licensor.
Malaysia Sebagai Hab Minyak dan Gas
Kita bersyukur kerana dikurniakan punca galian berharga iaitu minyak
dan gas asli di pesisir pantai. Kerajaan bermatlamat menjadikan Malaysia
daripada sekadar pengeluar, kepada salah satu hab dagangan minyak dan
gas bersepadu utama dunia.
Jadi, kerajaan telah mengambil beberapa langkah strategik
meningkatkan keupayaan negara terutamanya dalam menyediakan ekosistem
yang berupaya menyokong pembangunan rantaian penapisan, penyimpanan dan
dagangan. Bagi mendokong penglibatan pengusaha swasta dalam pembangunan
industri minyak dan gas, pelbagai insentif cukai dan insentif bukan
cukai istimewa telah dirangka. Ini termasuk bantuan kos pengambilalihan
tanah dan bantuan kewangan sebagai
tipping point projek
perkongsian awam swasta, pengecualian cukai pendapatan 100 peratus untuk
tempoh 10 tahun, pengecualian cukai pegangan dan pengecualian duti
setem.
Bagi pelaburan dalam aktiviti penapisan produk petroleum, Elaun Cukai
Pelaburan sebanyak 100 peratus untuk tempoh 10 tahun diberi kepada yang
layak. Hasil insentif, pelbagai projek pelaburan minyak dan gas
bernilai AS$20 bilion telah dimulakan termasuk projek Petronas Refinery
and Petrochemical Integrated Development atau Rapid, Terminal Simpanan
Minyak dan Gas di Johor, Loji Regasifikasi di Melaka dan terminal minyak
serta gas di Sipitang, Sabah.
Pada tahun lepas, kerajaan juga telah melancarkan Program Global
Incentive for Trading atau GIFT dengan galakan cukai pada kadar 3
peratus. Sehubungan dengan permintaan global LNG yang dijangka mencecah
400 juta tan setahun pada tahun 2025, program GIFT ditambah baik dengan
pengecualian cukai pendapatan 100 peratus ke atas pendapatan berkanun
untuk tempoh 3 tahun pertama operasi bagi syarikat dagangan. Dagangan
komoditi yang diluluskan akan diperluaskan kepada lain-lain komoditi
seperti pertanian, bahan mentah bertapis, logam asas dan kimia.
Merancak Sektor Pelancongan
Industri pelancongan merupakan satu sektor pertumbuhan ekonomi
penting yang menyumbang hampir 12 peratus KDNK. Jumlah pendapatan
daripada sektor pelancongan dianggar akan meningkat kepada RM62 bilion
pada tahun 2012. Sempena Tahun Melawat Malaysia 2013/2014, kerajaan akan
memperuntukkan sebanyak RM358 juta di bawah perbelanjaan pembangunan
iaitu peningkatan peruntukan sebanyak 42 peratus dengan sasaran
pelancong seramai 26.8 juta orang. Kerajaan juga mencadangkan lanjutan
pengecualian cukai pendapatan selama 3 tahun bagi pengusaha pelancongan
yang mengendalikan sekurang-kurangnya 750 pelancong asing atau 1,500
pelancong tempatan setahun.
Meningkat Aktiviti Pertanian
Di sudut lain, kerajaan akan terus memberi penekanan kepada sektor
pertanian dalam usaha untuk meningkatkan pendapatan negara dan
memastikan kelestarian jaminan bekalan makanan. Diperuntukkan sebanyak
RM5.8 bilion, kepada Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani.
Kerajaan menyediakan sebanyak RM30 juta bagi pembangunan program
pertanian merangkumi aplikasi penggunaan teknologi tinggi dalam
pengeluaran buah dan sayuran, peningkatan pembekalan benih berkualiti,
penstabilan harga melalui jualan terus dari ladang, pewujudan pasar ikan
rakyat serta penambahbaikan institusi latihan pertanian. Kerajaan juga
mempersiapkan sebanyak RM75 juta bagi meningkatkan pengeluaran produk
makanan dan kesihatan.
Bagi sektor perladangan pula, di bawah NKEA, sebanyak RM432 juta
disediakan untuk program penanaman semula pokok kelapa sawit. Langkah
ini akan meningkatkan tuaian hasil buah sawit setahun pada kadar 26.2
tan sehektar pada tahun 2020 berbanding 21 tan sehektar pada masa ini.
Di samping itu, sebanyakRM127 juta disediakan untuk pembangunan bahan
terbitan oleo bernilai tinggi yang dapat mengubah komposisi industri
hiliran ke arah pengeluaran lebih banyak bahan terbitan.
Kelestarian Jaminan Bekalan Makanan
Berkaitan kelestarian jaminan bekalan makanan pada masa akan datang,
kawasan jelapang padi sedia ada akan ditambahbaik dengan sistem
pengurusan tanamannya secara sistematik. Sebagai tambahan, 4 kawasan
jelapang padi baru akan dibuka dan diperluas iaitu di Kota Belud, Batang
Lupar, Rompin dan Pekan. Pada masa ini, kawasan jelapang padi bertanam
adalah seluas 389 ribu hektar yang mampu menghasilkan sebanyak 1.8 juta
tan metrik. Pertambahan 4 lagi kawasan jelapang padi baru seluas 19 ribu
hektar dengan penyertaan seramai 12,237 pesawah dijangka menghasilkan
104 ribu tan metrik dengan perbelanjaan sebanyak RM140 juta.
Membela Nasib Petani dan Nelayan
Kerajaan amat menghargai sumbangan para nelayan dan sentiasa
memastikan kedudukan sosioekonomi golongan ini bertambah baik dan
pendapatan mereka meningkat. Pada masa ini, kerajaan memberi elaun
bantuan sara hidup RM200 sebulan yang dapat memanfaatkan 55,000 nelayan
berdaftar. Kerajaan juga menyediakan insentif pada kadar 10 sen hingga
20 sen sekilo bagi menggalakkan nelayan mendaratkan hasil tangkapan di
jeti-jeti berdaftar seluruh negara.
Kerajaan juga telah memperkenalkan skim perlindungan insurans nelayan
dengan perlindungan maksimum RM100,000. Meneruskan hasrat ini, bagi
tahun 2013, Kerajaan akan memperuntukkan RM230 juta sebagai insentif
tangkapan ikan dan bayaran elaun bantuan sara hidup nelayan. Di samping
itu, berdasarkan peruntukan RM300 juta pada Bajet 2012, program
pembangunan dan pembaikan rumah nelayan sedang giat dijalankan.
Bagi membantu para petani mengurangkan kos pengeluaran pula, kerajaan
akan meneruskan pemberian subsidi dan insentif pertanian sedia ada
berjumlah RM2.4 bilion. Bantuan ini termasuk subsidi dan insentif untuk
sektor padi yang merangkumi Pemberian Subsidi Harga Padi - RM480 juta,
Pemberian Subsidi Baja Padi - RM465 juta, Insentif Peningkatan Hasil
Padi - RM80 juta, Insentif Pengeluaran Padi - RM563 juta, Subsidi Harga
Beras - RM528 juta dan Subsidi Benih Padi Sah - RM85 juta.
Selaras dengan komitmen untuk menjaga kebajikan rakyat, terutama
pengusaha sawah, buat julung kalinya, kerajaan akan memperkenalkan Skim
Perlindungan Takaful Padi. Skim ini memberi kemudahan perlindungan
kepada pengusaha sawah di bawah 10 hektar dan dijangka dapat
memanfaatkan 172,000 pesawah. Jumlah pampasan yang dapat diterima
dianggarkan bernilai RM13,000 setiap pesawah. Buat permulaan, kerajaan
akan memperuntukkan RM50 juta.
Selain itu, kerajaan akan meneruskan Projek Azam Tani yang
diperkenalkan pada tahun 2011. Program ini telah berjaya mengeluarkan
seramai 1,234 keluarga daripada garis kemiskinan dengan purata
pendapatan meningkat di antara 200 hingga 2,000 ringgit sebulan malah
beberapa peserta telah berjaya mendapat pendapatan melebihi RM10,000
sebulan. Untuk memperkasakan lagi usaha ini, sebanyak RM41 juta akan
diperuntukkan bagi memberi manfaat kepada 6,730 peserta.
Mencergaskan Pasaran Modal dan Kewangan
Pasaran modal negara berkembang pesat walaupun terdapat
ketidaktentuan dalam ekonomi global. Malaysia terus menerajui terbitan
sukuk dengan menyumbang 71 peratus atau RM171 bilion daripada jumlah
terbitan sukuk global dalam tempoh tujuh bulan pertama 2012. Ini
terbukti dengan terbitan sukuk tunggal terbesar di dunia oleh PLUS
Berhad bernilai RM30.6 bilion.
Di samping itu, industri pengurusan dana dan amanah saham menunjukkan
pertumbuhan kukuh dalam tempoh pertama 2012 dengan aset yang diuruskan
meningkat kepada RM451.9 bilion dan nilai aset bersih sebanyak RM277.8
bilion.
Pada tahun 2012, pasaran ekuiti negara telah mencatat peningkatan
yang monumental dengan menyaksikan tawaran awam awal atau IPO yang
bernilai RM17.4 bilion. Ia merupakan peningkatan 162 peratus berbanding
2011. Sejarah tercipta apabila dua daripada tiga IPO terbesar di dunia
iaitu Felda Global Ventures Holdings (FGVH) dengan nilai RM9.9 bilion
dan IHH Healthcare Berhad dengan nilai RM6.3 bilion telah diterbitkan.
Terkini, Astro akan disenaraikan pada bulan Oktober 2012 dengan jangkaan
nilai terbitan yang besar.
Untuk terus mencergaskan pasaran modal dan ekuiti negara, Suruhanjaya
Sekuriti akan menyediakan rangka kerja bagi terbitan AgroSukuk untuk
syarikat yang terlibat dalam sektor pertanian, terutamanya dengan
kejayaan penyenaraian FGVH. Dengan terdapatnya instrumen seperti
AgroSukuk, ia dapat mengumpulkan modal bagi membiayai syarikat-syarikat
pertanian dan industri asas tani. Justeru, untuk menggalakkan terbitan
AgroSukuk, Kerajaan mencadangkan perbelanjaan bagi menerbitkan sukuk
tersebut diberi potongan cukai dua kali bagi tempoh 4 tahun mulai tahun
taksiran 2012 hingga 2015.
Selain daripada pelabur institusi, buat pertama kalinya, kerajaan
menggalakkan pelabur runcit menyertai pasaran modal. Bagi tujuan ini, SC
telah menyediakan satu rangka kerja terbitan bon dan sukuk runcit untuk
membolehkan pelabur-pelabur runcit memiliki pegangan dalam pasaran bon
dan sukuk. Sebagai permulaan, DanaInfra Nasional Berhad akan menerbitkan
bon runcit bernilai 300 juta pada akhir tahun 2012 untuk membiayai
pembangunan projek MRT.
Bagi mendorong syarikat menerbitkan bon dan sukuk runcit, kerajaan
mencadangkan perbelanjaan tambahan menerbitkan bon dan sukuk runcit
tersebut diberi potongan cukai dua kali mulai tahun taksiran 2012 hingga
2015. Pada masa yang sama, pelabur individu pula, diberi pengecualian
duti setem ke atas surat cara yang terlibat dalam urus niaga bon dan
sukuk runcit.
Suruhanjaya Sekuriti akan menubuhkan Pusat Promosi Pasaran Modal bagi
memastikan keberkesanan dan promosi secara holistik pasaran modal
Malaysia di peringkat antarabangsa. Pusat ini akan memastikan pendekatan
bersepadu dengan menyediakan inisiatif yang konsisten untuk menempatkan
Malaysia sebagai destinasi pelaburan dan pendanaan.
Bagi meningkatkan penawaran golongan profesional untuk menyokong
pertumbuhan pasaran modal, SC akan memperkenalkan inisiatif Graduate
Representative Program. Program ini akan dilaksanakan dengan kerjasama
sektor swasta bagi melatih 1,000 graduan supaya dapat memenuhi keperluan
industri sekuriti dan derivatif.
Menggalakkan Amanah Perniagaan (Business Trust)
Pengendalian perniagaan melalui suatu entiti amanah mempunyai
kelebihan tertentu, terutamanya dari segi meningkatkan keupayaan untuk
memperoleh sumber kewangan berdasarkan aset yang dimiliki. Dengan itu,
kerajaan telah meminda Akta Pasaran Modal dan Perkhidmatan 2007 untuk
menyediakan pilihan pengendalian perniagaan melalui struktur baru iaitu
amanah perniagaan (
business trust).
Selaras dengan ini, kerajaan mencadangkan amanah perniagaan diberi
layanan cukai sama seperti sesebuah syarikat. Seterusnya, bagi
menggalakkan pembangunan amanah perniagaan, adalah dicadangkan pindah
milik perniagaan, aset dan hartanah milik syarikat kepada amanah
perniagaan diberi pengecualian duti setem dan pengecualian cukai
keuntungan harta tanah di peringkat awal penubuhan amanah perniagaan.
Kerajaan telah menubuhkan Danajamin Nasional Berhad agar syarikat
yang berdaya maju mendapat dana melalui pasaran bon pada kos yang
munasabah. Danajamin telah meluluskan jaminan berjumlah RM9.3 bilion
nilai terbitan bon kepada 30 syarikat dengan RM4.2 bilion bon dan sukuk
telah diterbitkan. Langkah ini telah membolehkan syarikat menjana
aktiviti ekonomi dalam pelbagai sektor termasuk hartanah, infrastruktur,
perladangan, minyak dan gas, pembinaan, perkilangan serta penerbangan.
Bagi merancakkan lagi akses syarikat ke pasaran modal, kerajaan akan
menambah peruntukan modal Danajamin sebanyak RM400 juta dalam tempoh 2
tahun. Suntikan ini dapat melipatgandakan nilai terbitan antara RM4
hingga RM6 bilion.
Kerajaan turut mengumumkan penubuhan Yayasan Pasaran Modal sebagai
usaha bersepadu meningkatkan kompetensi dan keupayaan untuk bersaing
dalam landskap pasaran modal yang lebih dinamik. Yayasan ini akan
memberi fokus kepada 3 aspek utama iaitu pembangunan PKS; menggalak dan
menyokong produk inovasi dan pembangunan modal insan. Sehubungan dengan
itu, sejumlah RM100 juta akan disediakan kepada Yayasan ini melalui
Tabung Pembangunan Pasaran Modal di bawah kawal selia SC.
Sebagai salah satu inisiatif untuk menjadikan Malaysia sebagai hab
kewangan antarabangsa serta menarik FDI, kerajaan telah melancarkan Tun
Razak Exchange atau TRX pada 30 Julai 2012 dengan nilai pembangunan
kasar sebanyak RM26 bilion. TRX akan memberi peluang pelaburan baru
dengan menghubungkan komuniti perniagaan dan pasaran global. TRX
dijangkakan menarik 250 syarikat perkhidmatan kewangan antarabangsa dan
menawarkan 40,000 peluang pekerjaan mahir dan berpengetahuan.
Untuk mengalakkan institusi kewangan antarabangsa utama menjadikan
Kuala Lumpur sebagai pilihan pelaburan, pengecualian cukai pendapatan
bagi tempoh 10 tahun kepada syarikat berstatus TRX, pengecualian duti
setem, elaun bangunan industri, elaun modal dipercepatkan kepada
syarikat berstatus TRX Marquee dan pengecualian cukai bagi pemaju
hartanah telah diberikan. Kerja pembinaan awal TRX berjalan lancar
mengikut jadual. Manakala, pengalihan kemudahan utiliti sedia ada di
tapak TRX pula sedang giat dijalankan dan dijangka selesai pada Oktober
2012.
Wakaf Korporat
Kerajaan mengambil maklum bahawa Majlis Agama Islam Negeri merupakan
pemegang amanah tunggal bagi semua wakaf dan dana wakaf dalam sesebuah
negeri. Institusi wakaf di Malaysia tidak hanya tertumpu pada
pembangunan tanah semata-mata tetapi juga merangkumi wakaf dalam bentuk
tunai, saham dan instrumen kewangan lain yang dikategorikan sebagai
wakaf korporat. Selaras dengan itu, Yayasan Wakaf Malaysia di bawah
Jabatan Wakaf Zakat dan Haji (JAWHAR) akan diberi tanggungjawab untuk
merangka pelan induk Wakaf Korporat mengambil kira struktur perundangan
Agama Islam Negeri. Pelan induk ini bakal menjadi platform pembangunan
wakaf korporat di Malaysia.
Pembangunan Usahawan Bumiputera
Kerajaan sentiasa komited dalam memastikan syarikat bumiputera dapat
bersaing secara seimbang dalam pemilikan syarikat besar, pekerjaan
berpendapatan tinggi serta pelaburan dalam sektor utama ekonomi. Pada
tahun 2010, ekuiti bumiputera telah meningkat kepada 23 peratus
berbanding 22 peratus pada tahun 2008. Salah satu usaha ialah
meningkatkan penglibatan syarikat bumiputera dalam pelaksanaan jajaran
pertama projek MRT. Sesungguhnya, penglibatan syarikat bumiputera dalam
projek berimpak tinggi seperti MRT akan meningkatkan keupayaan dan
kemahiran syarikat bumiputera tempatan. Justeru, sebanyak RM9 bilion
atau 43 peratus daripada nilai kos infrastruktur projek MRT
diperuntukkan kepada syarikat bumiputera.
Usaha juga akan diambil bagi membantu syarikat PKS bumiputera untuk
berkembang dan mempertingkatkan pegangan ekuiti dalam sektor ekonomi.
Sehubungan ini, Dana Pembiayaan Bumiputera berjumlah RM1 bilion akan
disediakan oleh SME Bank. Dana ini dijangka dapat membantu PKS tempatan
bagi tujuan membiayai pengambilalihan anak syarikat milik GLC yang
menjalankan aktiviti bukan teras dan telah dikenal pasti untuk dijual.
Setakat ini, 2 GLC telah mengenal pasti anak-anak syarikat yang
berpotensi untuk dijual kepada pelabur-pelabur bumiputera.
Kerajaan telah memperkenalkan Skim Jaminan Modal Kerja dengan dana
sebanyak RM10 bilion bagi membantu syarikat PKS mendapatkan akses
pembiayaan modal kerja. Skim ini memberi jaminan maksimum sehingga RM2.5
juta bagi setiap syarikat yang layak. Pada masa ini, dana Skim ini yang
dikhaskan kepada syarikat bumiputera masih berbaki RM900 juta. Bagi
menarik lebih banyak syarikat bumiputera menikmati kemudahan Skim ini,
Kerajaan akan melanjutkan tempoh tamat program skim ini sehingga 31
Disember 2013, memperluas skim ini kepada syarikat Bumiputera
Berprestasi Tinggi dan meningkatkan kelayakan dana pemegang saham
syarikat daripada RM10 juta tidak melebihi RM20 juta.
Kemudahan pinjaman secara mudah dan cepat sering kali menjadi
kekangan kepada usahawan kecil terutama Bumiputera. Dengan tertubuhnya
Tabung Ekonomi Kumpulan Usaha Niaga (TEKUN), usahawan kecil kini mampu
memulakan dan memajukan lagi perniagaan mereka. Sehingga kini, TEKUN
telah menyalurkan pinjaman sebanyak RM2.24 bilion kepada 224,175
usahawan kecil di seluruh negara termasuk sejumlah RM34.5 juta kepada
4,212 usahawan masyarakat India di bawah Skim Pembangunan Usahawan
Masyarakat India. Bagi tahun 2013, kerajaan menyediakan peruntukan
sebanyak RM350 juta, termasuk daripadanya RM50 juta kepada masyarakat
India.
FOKUS KEDUA:
MEMPERKASA PENDIDIKAN DAN LATIHAN
Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025
Sememangnya sejak merdeka, kerajaan telah menjadikan bidang
pendidikan sebagai agenda utama negara. Kerajaan juga menyedari
pelaburan dalam bidang ini adalah prasyarat kepada sebuah negara yang
makmur dan pembangunan rakyat yang sejahtera. Lalu, setiap tahun
menyaksikan peruntukan besar dan kali ini 21 peratus daripada
keseluruhan bajet. Namun, didapati hasil yang diperolehi tidak setara
dengan pelaburan yang telah dibuat. Maka, pada 11 September lepas,
kerajaan melalui Kementerian Pelajaran telah melancarkan Laporan Awal
Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025 bagi memastikan sistem
pendidikan negara akan mampu mengoptimumkan potensi setiap anak
Malaysia.
Bagi Bajet 2013, sebanyak RM38.7 bilion telah diperuntukkan kepada
Kementerian Pelajaran meliputi peruntukan mengurus dan pembangunan.
Berbicara tentang itu, langkah meningkat upaya kompetensi dan kualiti
guru merupakan prasyarat kritikal yang menunjang kejayaan sistem
pendidikan negara. Oleh itu, bagi menjana mula prakarsa ini, di samping
RM38.7 bilion peruntukan kepada Kementerian Pelajaran bagi perbelanjaan
mengurus dan pembangunan, kerajaan akan menyediakan peruntukan tambahan
sebanyak RM500 juta bagi meningkatkan kemahiran guru dalam pengajaran
subjek-subjek teras, yakni Bahasa Kebangsaan, Bahasa Inggeris, Sains dan
Matematik melalui pendekatan Higher Order Thinking Skills. Peruntukan
ini juga merangkumi penubuhan Unit Pelaksanaan Pendidikan atau Education
Delivery Unit bagi memantau dan menilai keberkesanan pelaksanaan
transformasi pelan tersebut.
Pada pembentangan Bajet 2012, kerajaan telah menyediakan sebanyak RM1
bilion di bawah Tabung Khas Pembinaan, Penambahbaikan dan
Penyelenggaraan Sekolah khusus bagi keperluan mendesak untuk
membaik-pulih bangunan sekolah, penyelenggaraan, pembelian peralatan dan
pembinaan blok tambahan. Untuk meneruskan komitmen kerajaan, sukacita
saya mengumumkan tambahan RM1 bilion lagi kepada Tabung khas ini.
Daripada jumlah ini, RM400 juta akan disalurkan kepada Sekolah
Kebangsaan, RM100 juta kepada Sekolah Jenis Kebangsaan Cina, RM100 juta
Sekolah Jenis Kebangsaan Tamil, RM100 juta Sekolah Mubaligh, RM100 juta
Sekolah Agama Bantuan Kerajaan, RM100 juta Sekolah Berasrama Penuh dan
RM100 juta kepada Maktab Rendah Sains Mara.
Memperkukuh Pendidikan Awal Kanak-Kanak
Melangkah ke ruang pendidikan awal kanak-kanak, kualiti pendidikan
prasekolah amat penting sebagai platform melengkapkan kanak-kanak dengan
pendidikan asas. Untuk ini, sebanyak RM1.2 bilion disediakan bagi
tujuan pendidikan prasekolah termasuk kepada Jabatan Kemajuan
Masyarakat, Kementerian Pelajaran, PERMATA dan Jabatan Perpaduan dan
Integrasi Nasional. Sebagai tambahan, sebanyak RM380 juta disediakan di
bawah Kementerian Pelajaran untuk penempatan guru prasekolah.
Berhubung perkhidmatan taska dan pusat jagaan kanak-kanak yang
berkualiti pula, demi memastikan kanak-kanak mendapat penjagaan sempurna
di samping membangunkan perkembangan minda yang positif, kerajaan
mencadangkan insentif-insentif berikut:
Pertama: Geran pelancaran RM10 ribu kepada penyedia Pusat Pendidikan
Awal Kanak-kanak (ECCE) swasta untuk membantu mereka membuka taska baru
yang berkualiti. Dianggarkan 1,000 ECCE swasta baru akan mendapat
manfaat;
Kedua: Potongan cukai 2 kali ke atas elaun atau subsidi yang diberi
kepada pekerja dan perbelanjaan penyelenggaraan kemudahan taska dan
pusat jagaan kanak-kanak akan diberi kepada majikan;
Ketiga: Pengecualian cukai pendapatan bagi tempoh 5 tahun dan elaun
bangunan industri pada kadar 10 peratus setahun diberi kepada pengusaha
taska dan pusat jagaan kanak-kanak swasta; dan
Keempat: Pengecualian cukai pendapatan untuk tempoh 5 tahun dan elaun
bangunan industri pada kadar 10 peratus setahun kepada pengusaha
pra-sekolah swasta.
Pada masa ini, kita dapati ramai kanak-kanak kurang upaya dari
keluarga berpendapatan rendah yang tidak mendapat pendidikan awal kerana
kekurangan taska OKU. Untuk ini kerajaan akan melaksanakan projek
perintis taska OKU bagi 6 kategori kanak-kanak OKU yang merangkumi down
syndrome, autisme, penglihatan, pekak dan bisu, fizikal dan OKU masalah
pembelajaran.
Latihan dan Kemahiran
Berganjak kepada soal modal insan, yang berpengetahuan, kreatif dan
inovatif, program latihan akan dibentuk untuk mengasah kemahiran baru
selaras dengan keperluan industri masa depan ke arah ekonomi
berpendapatan tinggi dan maju. Bagi tujuan ini, pada tahun 2013,
sejumlah RM3.7 bilion akan disediakan untuk melatih pelajar dalam bidang
teknikal dan vokasional.
Setiap tahun hampir 180 ribu graduan berkelulusan diploma dan sarjana
muda menamatkan pengajian daripada institusi pengajian tinggi. Untuk
membantu mereka yang masih menganggur, maka kerajaan akan melancarkan
Graduate Employability Blueprint pada penghujung tahun 2012. Rangka
kerja ini akan memberi tumpuan untuk memperkukuh kebolehpasaran graduan.
Dalam hal ini, kerajaan akan menubuhkan Graduate Employability
Taskforce dengan peruntukan RM200 juta.
Kerajaan telah melaksanakan Program Skim Latihan 1Malaysia atau
dikenali sebagai SL1M yang bertujuan untuk meningkatkan tahap
kebolehpasaran graduan melalui latihan
soft-skills dan
on-job-training
di syarikat swasta melalui galakan potongan cukai dua kali ke atas
perbelanjaan oleh pihak syarikat. Galakan ini telah diberi mulai 1 Jun
2012 sehingga tahun 2016.
Kerajaan juga memperuntukkanRM440 juta kepada Perbadanan Tabung
Pembangunan Kemahiran bagi memberi pinjaman kepada pelatih untuk
menjalani latihan kemahiran. Langkah ini akan dapat memanfaatkan hampir
40,000 pelatih di peringkat Sijil Kemahiran Malaysia tahap 1 hingga 5.
Kerajaan juga memperuntukkan RM366 juta bagi menaik taraf serta
pembelian peralatan Institut Latihan Perindustrian dan Institut
Kemahiran Belia Negara.
Pelbagai program latihan kemahiran akan dilaksanakan selaras dengan
matlamat mentransformasikan industri utama negara berteras kepada
teknologi tinggi, berinovatif serta berpendapatan tinggi. Ke arah ini,
tumpuan akan diberi bagi melahirkan tenaga kerja profesional dan
berbakat di dalam industri terpilih termasuk industri minyak dan gas,
perkapalan, ICT, kreatif serta bioteknologi. Bagi tahun 2013, dijangka
seramai 5,000 pelatih akan menyertainya. Di samping itu, Petronas akan
menggunakan kemudahan Institut Kemahiran Belia Negara di Pengerang,
Johor untuk melatih seramai 300 orang belia menjelang akhir tahun ini
dalam bidang minyak dan gas bagi memenuhi keperluan projek RAPID.
Kerajaan sedar tentang pelajar miskin masyarakat India, terutamanya
dari estet-estet yang tidak memperolehi keputusan yang baik dalam
peperiksaan dan tidak berpeluang untuk mendapat pekerjaan. Selaras
dengan itu, Kerajaan akan menyediakan peruntukan sebanyak RM50 juta
untuk melatih 3,200 pelajar masyarakat India bagi memperlengkapkan
mereka dengan kemahiran, selaras permintaan pasaran. Latihan ini akan
dikendalikan oleh Institut Latihan Perindustrian dan kolej-kolej di
bawah Skim Latihan Dual Nasional.
Bagi memastikan golongan pekerja swasta adalah sentiasa sihat dan
produktif dalam menyumbang kepada pembangunan syarikat dan ekonomi
negara, aspek kesihatan mesti diberi keutamaan. Untuk ini, PERKESO akan
menyediakan peruntukan sebanyak RM200 juta bagi membolehkan ahlinya
seramai 1.4 juta orang menjalani pemeriksaan kesihatan secara percuma di
hospital kerajaan atau klinik panel PERKESO. Pemeriksaan kesihatan ini
bertujuan untuk mengesan penyakit tidak berjangkit, kepada semua pekerja
yang berumur antara 40 hingga 55 tahun.
FOKUS KETIGA:
MEMBUDAYA INOVASI, MENINGKAT PRODUKTIVITI
Harta Intelek (IP) Sebagai Cagaran
Bagi membolehkan PKS menggunakan harta intelek sebagai nilai
komersial dan instrumen untuk mendapatkan pembiayaan memajukan
perniagaan, satu model penilaian harta intelek akan diwujudkan bagi
membenarkan ia dinilai secara komersial dan seterusnya digunakan sebagai
cagaran memperoleh pembiayaan dari institusi kewangan. Bagi maksud ini,
langkah-langkah berikut akan dilaksanakan:
Pertama: Mewujudkan skim Dana Pembiayaan Harta Intelek berjumlah
RM200 juta. Skim ini akan ditawarkan oleh Malaysia Debt Ventures.
Kerajaan akan memberi subsidi kadar faedah sebanyak 2 peratus dan
jaminan sebanyak 50 peratus melalui Credit Guarantee Corporation; dan
Kedua: Menyediakan peruntukan sebanyak RM19 juta bagi program
latihan penilai harta intelek tempatan kendalian Perbadanan Harta
Intelek serta mewujudkan platform pasaran harta intelek.
Penyelidikan dan Pembangunan
Aktiviti R&D pula akan terus diberi penekanan. Pelbagai penemuan
dan hasil R&D institusi penyelidikan awam berpotensi untuk
dikomersialkan. Maka, Kerajaan memperuntukkan sebanyak RM600 juta kepada
5 buah universiti penyelidikan bagi menjalankan penyelidikan berimpak
tinggi dalam bidang strategik seperti nano teknologi, automatif,
bio-teknologi serta aero-angkasa.
Untuk merancakkan aktiviti pengkomersialan penemuan R&D institusi
penyelidikan awam, Kerajaan mencadangkan galakan cukai sedia ada bagi
pengkomersialan penemuan R&D berasaskan aktiviti sumber diperluaskan
kepada aktiviti berasaskan bukan sumber yang digalakkan di bawah Akta
Penggalakan Pelaburan 1986. Galakan cukai tersebut adalah:
Pertama: Syarikat yang melabur dalam syarikat subsidiarinya yang
menjalankan aktiviti mengkomersialkan penemuan R&D diberi potongan
cukai bersamaan dengan jumlah pelaburan yang dibuat dalam syarikat
subsidiari tersebut; dan
Kedua: Syarikat subsidiari yang menjalankan aktiviti mengkomersialkan
penemuan R&D diberi pengecualian cukai pendapatan sebanyak 100
peratus ke atas pendapatan berkanun untuk tempoh 10 tahun.
Mempergiat Pelaburan Modal Teroka oleh Pelabur Individu
Merujuk usahawan muda tempatan, sememangnya didapati mereka mempunyai
idea dan produk inovatif yang boleh diketengahkan ke peringkat
antarabangsa namun berhadapan sumber pembiayaan terhad. Oleh itu,
sebagai sumber pembiayaan alternatif, penglibatan secara langsung
pelabur pemangkin atau
angel investors di peringkat awal
perniagaan adalah amat penting bagi merealisasikan pelaburan dan daya
saing syarikat teroka. Sehubungan itu, Kerajaan mencadangkan potongan
cukai bersamaan jumlah pelaburan oleh pelabur pemangkin dalam syarikat
teroka dibenarkan ditolak daripada semua jenis pendapatannya.
Menyemarak Inovasi Inklusif
Bagi memastikan pembangunan inklusif, Kerajaan akan terus merancang
dan melaksanakan program serta aktiviti berintensifkan pengetahuan,
kreativiti dan inovasi. Menuju ke tahun 2020, menjadi sebuah negara maju
berpendapatan tinggi, inovasi akan terus diperkukuh dan
diarusperdanakan dalam semua sektor dan segenap lapisan masyarakat.
Melalui Bajet 2013, inisiatif ini akan diambil oleh Kementerian Sains,
Teknologi dan Inovasi dengan kerjasama agensi Agensi Inovasi Malaysia
dan Pertubuhan Bukan Kerajaan (NGO).
Pembangunan Teknologi Hijau
Dalam Bajet 2010, kerajaan telah mewujudkan Skim Pembiayaan Teknologi
Hijau (SPTH) dengan dana berjumlah RM1.5 bilion untuk tempoh 3 tahun,
yang akan berakhir pada 31 Disember 2012. Dana ini membolehkan syarikat
pengeluar dan syarikat pengguna teknologi hijau membuat pinjaman mudah
dengan kerajaan menanggung subsidi 2 peratus daripada jumlah kadar
faedah dan jaminan kerajaan 60 peratus. Sehingga kini, hampir RM800 juta
telah diluluskan kepada 50 syarikat tempatan. Bagi merancakkan lagi
pengeluaran dan penggunaan produk berasaskan teknologi hijau, dana skim
ini akan ditambah sebanyak RM2 bilion dan tempoh permohonan skim SPTH
ini dilanjutkan untuk tempoh 3 tahun lagi iaitu sehingga 31 Disember
2015.
FOKUS KEEMPAT:
KONSOLIDASI FISKAL DAN MEMPERCEKAP PENYAMPAIAN PERKHIDMATAN AWAM
Sesungguhnya, kerajaan komited dalam memastikan defisit fiskal terus
berkurangan dan negara berada pada landasan yang betul bagi mencapai
bajet berimbang. Dalam hal ini, semua kementerian dan agensi perlu
memastikan peruntukan mengurus dan pembangunan dibelanjakan bagi perkara
yang benar-benar perlu dan penting dalam menyokong pelaksanaan dasar
dan program negara.
Kerajaan akan memastikan hutang Kerajaan Persekutuan tidak melebihi
paras 55 peratus kepada KDNK dan defisit fiskal terus berkurangan kepada
3 peratus menjelang 2015. Antara langkah yang akan dan telah diambil
termasuk memastikan kutipan hasil ditingkatkan dengan mengukuhkan sistem
percukaian dan memastikan semua perolehan dan pembelian Kerajaan adalah
berdasarkan prinsip
value for money.
Selain daripada peralihan sistem subsidi pukal kepada subsidi
bersasar, kajian semula sistem percukaian kebangsaan akan diteruskan
bagi memastikan sistem cukai negara akan lebih menggambarkan kedudukan
kewangan setiap isi rumah. Peralihan daripada sistem cukai berasaskan
pendapatan kepada sistem cukai yang lebih menyeluruh serta saksama akan
pada analisa akhirnya memanfaatkan semua rakyat Malaysia.
Langkah ini tidak dilaksanakan secara tergesa-gesa mahupun semberono
tetapi setelah kajian teliti dan pelaksanaan penuh tertib. Ia tidak akan
mengesankan rakyat terbanyak khususnya golongan berpendapatan rendah
serta sederhana kerana perkara-perkara asas sama ada makanan, perumahan
mahupun pengangkutan awam akan terus dilindungi.
Pelaksanaan struktur baru cukai ini sudah menjadi sebagai satu
imperatif nasional bagi memastikan kelestarian sistem kewangan negara
terus utuh untuk generasi masa depan Malaysia. Kerajaan tidak akan
mengelak dari mengambil tindakan yang betul walaupun ianya penuh liku.
Walau bagaimanapun, ruang masa yang mencukupi akan tetap disediakan
oleh Kerajaan agar semua pihak dapat membuat persiapan yang sewajarnya.
Penerimaan rakyat ke atas inisiatif baru ini akan diperoleh dengan
program penerangan, pendidikan serta rundingan secara ekstensif.
Dalam memberi perkhidmatan terbaik, penjawat awam mesti menerapkan
budaya produktiviti, kreativiti dan inovasi. Amalan kerja pula mestilah
cepat, tepat dan berintegriti. Langkah ini akan mencetuskan paradigma
baru dan seterusnya meningkatkan keyakinan rakyat terhadap prestasi
perkhidmatan awam lebih efisien dan efektif serta lebih responsif.
Kerajaan tidak lupa akan jasa pesara yang pernah mencurahkan khidmat
bakti dalam memberi perkhidmatan terbaik kepada negara. Sehubungan itu,
kerajaan akan menyelaras semula pencen pesara kerajaan yang telah
berkhidmat sekurang-kurangnya 25 tahun dengan menaikkan pencen minimum
daripada RM720 kepada RM820. Pelarasan pencen ini akan mengambil kira
bayaran pencen bermula 1 Januari 2012. Langkah ini melibatkan seramai
50,371 pesara, termasuk penerima pencen terbitan, dengan peruntukan
tambahan sebanyak RM60 juta setahun.
Sebagai pengiktirafan kepada golongan warga emas, kerajaan
mencadangkan caj bayaran pemprosesan pasport dikurangkan sebanyak 50
peratus iaitu daripada RM300 kepada RM150 untuk tempoh sah laku 5 tahun.
Manakala, bagi caj bayaran pengurusan pasport untuk tempoh dua tahun
dikurangkan kepada RM80. Pengurangan caj bayaran pasport ini juga
diperluaskan kepada kanak-kanak yang berumur 12 tahun ke bawah. Kadar
bayaran baru ini akan berkuat kuasa pada Januari 2013.
Penambahbaikan Skim Perkhidmatan Angkatan Tentera Malaysia
Bagi memastikan Angkatan Tentera Malaysia mempunyai modal insan
berpengetahuan dan berkemahiran tinggi, serta merealisasikan visi dan
hala tuju strategik ATM sesuai dengan keperluan semasa, kerajaan
bersetuju untuk menambah baik skim perkhidmatan ATM. Sehubungan itu,
syarat lantikan bagi skim perkhidmatan ATM telah ditambah baik dengan
kelayakan masuk bagi pegawai ditingkatkan kepada Ijazah Sarjana Muda
Kepujian dan bagi askar laskar kelayakan masuk minimum ditingkatkan ke
peringkat SPM dan Diploma berdasarkan skop tugas.
Mengambil kira keunikan perkhidmatan ATM, kerajaan bersetuju untuk
meningkatkan peluang kenaikan pangkat anggota ATM melalui kaedah
kenaikan secara time-based anggota berpangkat prebet ke Lans Koperal dan
Lans Koperal ke Koperal dalam tempoh 8 tahun dengan memenuhi
syarat-syarat serta prestasi yang memuaskan. Ini adalah bagi
meningkatkan peluang kemajuan kerjaya serta motivasi anggota ATM. Usaha
ini akan memberi faedah kepada seramai 78,123 anggota dan melibatkan
peruntukan sebanyak RM107 juta.
Di samping itu, kerajaan juga bersetuju memberikan bayaran insentif
khas dengan kadar RM200 sebulan kepada semua pegawai dan anggota ATM
seramai 125,708 orang berkuat kuasa 1 Januari 2013. Langkah ini akan
melibatkan implikasi kewangan sebanyak RM301 juta.
Kerajaan menghargai peranan pasukan simpanan angkatan tentera sebagai
pelengkap dan sokongan kepada angkatan tetap ATM. Bagi menghargai
sumbangan mereka, Kerajaan bersetuju untuk menyelaras elaun khidmat
bertugas daripada RM4 sejam bagi anggota biasa kepada RM6 sejam dan bagi
pegawai, RM5.80 sejam kepada RM7.80 sejam melibatkan 65,000 anggota
simpanan angkatan tentera merangkumi Askar Wataniah serta Pasukan
Simpanan Sukarela Tentera Laut dan Udara di seluruh negara. Kadar baru
ini telah pun dikuatkuasakan untuk RELA, JPAM dan PVR sebelum ini.
Kerajaan juga tidak lupa jasa bakti pahlawan negara. Untuk membantu
bekas tentera yang bersara awal kerana berkhidmat kurang daripada 21
tahun serta tidak berpencen, Kerajaan bersetuju untuk memberi sumbangan
sebanyak RM1,000 secara
one-off kepada mereka. Peruntukan
sebanyak RM224 juta yang melibatkan 224,000 bekas tentera ini akan
dikongsi bersama oleh Kerajaan dan Lembaga Tabung Angkatan Tentera.
Kerajaan juga akan memperkenalkan Skim Perlindungan Insurans
Berkelompok kepada anggota tentera dan polis yang sedang berkhidmat
dengan peruntukan RM12 juta. Skim ini akan memberi had perlindungan
maksimum sehingga RM15,000 kepada hampir 242,000 anggota tentera dan
polis.
Pada masa ini, kerajaan meminjam sebanyak RM6 bilion setahun untuk
membiayai keperluan pinjaman perumahan penjawat awam yang diuruskan oleh
Bahagian Pinjaman Perumahan, Kementerian Kewangan. Sebagai sebahagian
daripada usaha konsolidasi fiskal dan mengurangkan beban tanggungan
kewangan kerajaan, BPP akan disusun semula di mana Kerajaan akan
melantik panel bank komersial untuk menguruskan pinjaman perumahan
kerajaan yang baru berkuat kuasa Januari 2013. Segala manfaat dan
bantuan sedia ada yang dinikmati oleh penjawat awam akan tetap
dikekalkan malah ditambah baik. Penjawat awam masih tetap membayar 4
peratus kadar faedah ke atas pinjaman perumahan.
Selain itu, pada masa ini, wang proses yang dikenakan bagi setiap
permohonan pinjaman perumahan penjawat awam adalah sebanyak RM1 bagi
setiap RM1,000 pinjaman yang dipohon bagi pinjaman kali pertama dan RM2
bagi pinjaman kali kedua. Bagi mengurangkan beban kewangan dan
memudahkan proses kelulusan pinjaman, Kerajaan bersetuju untuk
menetapkan wang proses ini pada kadar RM100 bagi setiap permohonan tanpa
mengambil kira jumlah pinjaman yang dipohon.
Kerajaan turut memberi perhatian untuk meringankan beban kos sara
hidup bagi pelatih-pelatih yang mengikuti kursus pra perkhidmatan di
peringkat ijazah, diploma dan sijil. Dengan ini, kerajaan bersetuju
menaikkan kadar elaun pra perkhidmatan yang melibatkan 31,135 pelatih.
Skim perkhidmatan yang terlibat adalah Pegawai Perkhidmatan Pendidikan
Siswazah, Penolong Pegawai Kesihatan Persekitaran, Penolong Pegawai
Perubatan, Penolong Pegawai Farmasi, Juru X-Ray, Jururawat, Jururawat
Pergigian, Jurupulih Perubatan, Juruteknologi Makmal Perubatan,
Juruteknologi Pergigian, Jururawat Masyarakat, Pembantu Kesihatan Awam
dan Pembantu Pembedahan Pergigian. Untuk ini, sebanyak RM84.2 juta akan
disediakan.
FOKUS KELIMA:
MENSEJAHTERAKAN RAKYAT
Kerajaan juga akan menyediakan RM6 bilion pada tahun 2013 di bawah
Insentif Pembiayaan Swasta yakni PFI 2 untuk melaksanakan pelbagai
projek dan program untuk memastikan kesejahteraan rakyat dan memacu
pertumbuhan ekonomi negara. Antara projek yang telah dikenal pasti
termasuk membaik pulih dan menyelenggara sekolah serta klinik kesihatan,
projek perumahan, projek tangki air, rancangan tebatan banjir dan
penyediaan kemudahan sukan.
Mewujud Kejiranan Yang Selamat dan Harmoni
Kerajaan telah memperkenalkan langkah mengurangkan kadar jenayah
sebagai salah satu inisiatif di bawah NKRA. Usaha mengurangkan kadar
jenayah akan terus dipertingkatkan. Untuk tujuan ini, peruntukan
sejumlah RM591 juta akan disediakan bagi tahun 2013 untuk melaksanakan
langkah-langkah berikut:
Pertama : Menambah bilangan perjawatan baru Polis DiRaja Malaysia
pada 2013 untuk melaksanakan tugas-tugas rondaan dan pencegahan jenayah
serta menaik taraf infrastruktur dan menyediakan peralatan moden;
Kedua: Menubuhkan Unit Rondaan Bermotosikal memantau kawasan
perumahan. Untuk ini, kerajaan akan menyediakan 1,000 buah motosikal
dengan peruntukan sebanyak RM20 juta;
Ketiga: Menambah bilangan ahli Pasukan Sukarelawan Polis seramai
10,000 orang dengan peruntukan RM70 juta bagi membantu polis membanteras
jenayah; dan
Keempat : Menambah pemasangan Sistem Kamera Litar Tertutup atau CCTV
sebanyak 496 unit di 25 buah Pihak Berkuasa Tempatan di Semenanjung,
Sabah dan Sarawak.
Kerajaan sedar akan tugas dan tanggungjawab berat pegawai dan anggota
Polis DiRaja Malaysia. Kepada warga PDRM saya mendengar rintahan
saudari dan saudari sekelian tentang beberapa anomali yang wujud
terutamanya dalam perjawatan untuk para pegawai. Kerajaan mendengar dan
mengambil maklum kita tidak sekali-kali mengambil mudah tentang soal
ini. Kerajaan telah pun mengarahkan pihak Jabatan Perkhidmatan Awam agar
kajian komprehensif dilakukan untuk menambahbaik laluan kerjaya warga
PDRM. kajian dan segala cadangan yang dibuat hendaklah merundingi semua
stakeholder dan hendaklah diselesaikan dalam masa secepat mungkin.
Kerajaan komited memastikan setiap rakyat yang dituduh di mahkamah
mempunyai pembelaan sesuai dengan hak mereka yang dijamin oleh
Perlembagaan dan telah memberi geran pelancaran sebanyak RM14 juta
kepada Yayasan Bantuan Guaman Kebangsaan. Kerajaan dengan ini menambah
RM20 juta lagi peruntukan untuk tahun 2013.
Penglibatan swasta dan komuniti setempat secara menyeluruh bersama
Kerajaan adalah penting bagi memastikan Malaysia menjadi sebuah negara
yang selamat. Sehubungan itu, kerajaan akan melaksanakan
inisiatif-inisiatif berikut:
Pertama : Menyokong peranan persatuan penduduk bagi tujuan
menggalakkan aktiviti rondaan di kawasan kejiranan. Untuk ini, kerajaan
bercadang memberi geran berjumlah RM10,000 kepada 4,025 persatuan
penduduk yang berdaftar dengan Jabatan Pendaftaran Pertubuhan Malaysia,
dengan kos sebanyak RM40 juta;
Kedua : Mempertingkatkan peranan Rukun Tetangga dalam membantu
menjaga keselamatan kawasan perumahan. Untuk ini, kerajaan menyasarkan
6,500 penubuhan kawasan Rukun Tetangga menjelang tahun 2013. Kerajaan
akan memperuntukkan RM39 juta bagi membiayai aktiviti KRT;
Ketiga : Menyediakan sepasang pakaian seragam untuk 300,00 anggota RELA yang aktif dengan peruntukan sebanyak RM90 juta; dan
Keempat : Tolakan sepenuhnya perbelanjaan pemasangan alat kawalan
keselamatan bagi syarikat-syarikat dalam tahun yang sama ia
dibelanjakan, berbanding dengan tolakan semasa iaitu 8 tahun, di bawah
galakan Elaun Modal Dipercepatkan. Kerajaan juga bersetuju galakan yang
menarik ini turut diberi kepada syarikat pemaju perumahan.
Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
Pastinya, kerajaan terus komited untuk membasmi gejala rasuah. Bagi
tahun 2013, sebanyak RM276 juta akan diperuntukkan kepada SPRM bagi
membanteras rasuah. Untuk ini, kerajaan bersetuju menambah sebanyak 150
perjawatan tambahan setiap tahun sehingga mencapai 5,000 anggota.
Langkah ini diharap akan dapat menyokong usaha kerajaan memperbaiki
kedudukan negara dalam Indeks Persepsi Rasuah.
Memacu Transformasi Komuniti
Kerajaan telah melancarkan Program Transformasi Luar Bandar atau RTP
bagi mengukuhkan pembangunan kawasan luar bandar. Untuk komuniti di
bandar pula, sukacita saya mengumumkan Program Transformasi Bandar atau
UTP. Sejumlah RM200 juta akan disediakan bagi maksud ini. Bagi
memastikan penyelarasan strategik di antara RTP dan UTP, National
Strategic Coordination Unit akan diwujudkan di bawah Kementerian
Kewangan.
Urban Transformation Program adalah inisiatif kerajaan dalam
pembangunan komuniti bandar bagi memastikan kesinambungan perkhidmatan
kerajaan dan swasta yang efisien, cepat dan mudah diakses. UTC
dilaksanakan dengan mengubah suai bangunan kerajaan sedia ada yang
kosong atau mengoptimumkan penggunaan bangunan dengan kos yang minimum.
Sebagai contoh, di UTC, rakyat boleh membuat pasport dalam tempoh satu
jam sahaja, membayar zakat, bil utiliti, cukai pintu, membeli kain dan
buku serta menjalankan aktiviti riadah seperti futsal dan gim. Keunikan
UTC ini, ia beroperasi bermula dari 8.30 pagi hingga 10 malam, 7 hari
seminggu.
Di bawah UTP, kerajaan telah melancarkan 2 Pusat Transformasi Bandar
atau UTC iaitu di Melaka dan Kuala Lumpur. Terkini, UTC KL telah
menerima purata seramai 4,000 orang sehari. Pelaksanaan UTC akan
diperhebatkan dan dilaksanakan secara berperingkat di 6 bandar utama,
iaitu Alor Setar, Kuantan, Ipoh, Johor Bahru, Kota Kinabalu dan Kuching.
Program Transformasi Luar Bandar
Di luar bandar, kerajaan telah membuka pula Pusat Transformasi Luar
Bandar atau RTC di Gopeng, Perak dan Wakaf Che Yeh, Kelantan bagi
menyediakan sebuah pusat integrasi perkhidmatan meliputi pengumpulan,
pemprosesan dan pengedaran hasil pengeluaran pertanian, perbankan dan
insurans, khidmat nasihat perniagaan, latihan dan kemahiran, klinik
serta ruang niaga. Berdasarkan manfaat yang diterima, Kerajaan akan
terus memperluaskan RTC ke Melaka, Johor, Pahang, Sabah dan Sarawak.
Selain itu, Kerajaan juga akan menaik taraf Medan Info Desa seluruh
negara sebagai Mini-RTC.
Pembangunan Luar Bandar dan Masyarakat Orang Asli
Kawasan luar bandar akan terus dibangunkan bagi mengurangkan jurang
pembangunan bandar dan luar bandar. RM4.5 bilion akan disediakan bagi
melaksanakan pelbagai projek pembangunan pada tahun 2013 termasuk:
Pertama : Sebanyak RM1.2 bilion disediakan untuk melaksanakan 441
kilometer projek jalan luar bandar dan jalan perhubungan desa yang
memanfaatkan 220,000 penduduk;
Kedua : Sebanyak RM1.6 bilion diperuntukkan untuk projek
infrastruktur utiliti luar bandar bagi projek bekalan air kepada 24 ribu
buah rumah dan projek penyambungan bekalan elektrik kepada 19,000 buah
rumah;
Ketiga : Sebanyak RM137 juta diperuntukkan bagi membiayai Program
Desa Lestari melibatkan 29 buah kampung di seluruh negara dan
memanfaatkan 38,000 penduduk. Program utama termasuk menaik taraf kilang
pemprosesan hasil laut dan makanan, pembinaan jeti baru, pembinaan
pusat pemasaran serta menambah baik pakej dan aktiviti
homestay serta rekreasi;
Keempat : Sebanyak RM88 juta diperuntukkan bagi melaksanakan program
pembangunan ekonomi dan projek bekalan air bagi masyarakat Orang Asli;
dan
Kelima : Sebanyak RM100 juta bagi membekal 40,000 tangki air
menggunakan kaedah tadahan air hujan khususnya di kawasan pedalaman di
Sabah dan Sarawak.
Kesihatan Asas Kesejahteraan
Kerajaan akan terus memastikan rakyat dapat menikmati perkhidmatan
kesihatan yang memuaskan. Bagi tahun 2013, kerajaan memperuntukkan
sebanyak RM19.3 bilion untuk perkhidmatan mengurus dan pembangunan.
Pembukaan Klinik 1Malaysia telah mendapat sambutan baik dan memberi
manfaat dalam meringankan kos rawatan selain memudahkan akses bagi
mendapatkan rawatan. Justeru, kerajaan akan memperuntukkan RM20 juta
bagi membuka tambahan 70 klinik pada tahun 2013. Klinik 1Malaysia juga
akan mula menyediakan perkhidmatan ujian kolesterol dan glukosa serta
ujian urin kepada mereka yang memerlukan. Selain itu, sebanyak RM100
juta akan diperuntukkan untuk membaik pulih 350 klinik di seluruh
negara, di samping menambah 150 buah mesin dialisis di pusat
hemodialisis Kerajaan seluruh negara.
Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat
Memang benar, wanita bukan sahaja penting dalam pembentukan keluarga
bahagia malah turut menyumbang kepada pembangunan ekonomi negara. Untuk
itu, kerajaan memperuntukkan RM50 juta bagi menyokong dwiperanan wanita
ini dengan melaksanakan langkah-langkah berikut:
Pertama : Seramai 500 wanita akan dilatih di bawah Program Pengarah
Wanita untuk diketengahkan sebagai ahli lembaga pengarah syarikat;
Kedua : Program Inkubator Keusahawanan Ibu Tunggal (I-KIT) akan
dipertingkatkan untuk memberi khidmat nasihat dan latihan kepada ibu
tunggal dalam bidang keusahawanan; dan
Ketiga : Program Get Malaysian Business Online (GMBO) bagi membantu
50 ribu usahawan kecil, terutamanya wanita melonjakkan perniagaan dengan
meningkatkan jualan secara atas talian dengan geran seribu ringgit
melalui peruntukan RM50 juta oleh SKMM.
Keempat : Peruntukan sebanyak RM25 juta untuk kemudahan pemeriksaan
percuma ujian Mamogram. Langkah ini dijangka dapat memanfaatkan seramai
100 ribu wanita berumur 40 tahun dan ke atas.
Sesungguhnya kerajaan amat menitikberatkan golongan yang kurang
bernasib baik dan berpendapatan rendah dalam memastikan mereka ini tidak
ketinggalan dalam arus pembangunan negara. Justeru, program Kebajikan
Rakyat 1Malaysia atau KAR1SMA di bawah Kementerian Pembangunan Wanita,
Keluarga dan Masyarakat akan diperuntukkan sebanyak RM1.2 bilion
meliputi program bantuan warga emas, bantuan kanak-kanak, elaun pekerja
orang kurang upaya serta bantuan penyakit kronik.
Kerajaan telah melancarkan program 1AZAM atau Akhiri Zaman Miskin
yang bertujuan menyediakan peluang menjana pendapatan kepada golongan
berpendapatan rendah. Antara program di bawah inisiatif ini adalah Azam
Kerja, Azam Tani, Azam Niaga dan Azam Khidmat. Untuk ini, Kerajaan
memperuntukkan sejumlah RM400 juta yang dijangka dapat memanfaatkan
sebanyak 58,330 peserta.
Selain itu, kerajaan telah menyediakan 2 pusat Anjung Singgah
bertujuan untuk menempatkan warga emas, kanak-kanak jalanan dan mereka
yang memerlukan tempat tinggal sementara sebelum mereka mendapat
pekerjaan atau kemudahan tempat tinggal yang tetap. Seterusnya, kerajaan
menambah lagi 6 pusat Anjung Singgah. Kerajaan juga akan mewujudkan 5
Anjung Kasih di Hospital Sibu, Miri, Temerloh, Seremban dan Ipoh bagi
menyediakan tempat penginapan sementara dan selesa kepada pesakit miskin
atau ahli keluarga yang mengiringi pesakit yang sedang menerima rawatan
di hospital kerajaan.
Belia dan Sukan
Sukan adalah pemangkin perpaduan nasional yang terbaik kerana
melibatkan semua golongan masyarakat. Nama-nama seperti Lee Chong Wei,
Nicol Anne David, Pandelela Rinong, Azizulhasni Awang dan Muhamad Ziyad
adalah antara hero dan heroin sukan yang dikagumi. Kejayaan dan
pencapaian mereka di peringkat antarabangsa cukup membanggakan. Kerajaan
sentiasa memberi penekanan dalam memastikan pembangunan sukan
dilaksanakan secara berterusan. Untuk itu, bagi tahun 2013 sebanyak
RM738 juta diperuntukkan bagi pembangunan belia dan sukan.
Kerajaan akan memperuntukkan RM15 juta bagi mempersiapkan para atlet
ke kejohanan sukan antarabangsa termasuk Sukan SEA 2013, Sukan Para
ASEAN 2013, Sukan Komanwel serta Sukan Asia tahun 2014. Sebagai tambahan
juga, RM50 juta lagi diperuntukkan untuk tempoh 4 tahun khusus bagi
persiapan Sukan Olimpik Rio 2016 di bawah program Road to Rio.
Bagi menggalakkan perkembangan sukan lumba basikal dan badminton,
kerajaan akan membina sebuah velodrom tertutup di Seremban dan Akademi
Badminton di Bukit Kiara dengan peruntukan sebanyak RM80 juta.
Dalam usaha melahirkan generasi belia yang berpersonaliti tinggi,
berintegriti, kreatif dan berinovasi serta berdaya saing, kerajaan
melancarkan program Y-Creative yang melibatkan persatuan belia di
seluruh negara. Kerajaan juga akan menganjurkan Festival Belia Putrajaya
yang merupakan perhimpunan belia terbesar negara bersempena dengan
perisytiharan tahun 2013 sebagai tahun kesukarelaan nasional.
Bagi membantu usahawan muda dalam bidang ICT, sebuah yayasan dengan
nama New Enterpreneur Foundation akan ditubuhkan dengan peruntukan
permulaan sebanyak RM50 juta. NEF akan menjadi platform bagi program
latihan dan bimbingan.
Selain itu, Young Entrepreneur Fund juga diwujudkan dengan peruntukan
sebanyak RM50 juta akan disediakan oleh SME Bank. Dana pinjaman mudah
ini adalah untuk belia berumur 30 tahun ke bawah dengan subsidi kadar
faedah pinjaman sebanyak 2 peratus dan had maksimum pinjaman sebanyak
RM100,000 serta tempoh bayaran balik selama 7 tahun.
Kerajaan mengiktiraf peranan belia dalam mengaspirasikan pembangunan
negara. Untuk itu, kerajaan akan melancarkan Pertandingan Lautan Biru
1Malaysia For Youth atau 1M4U untuk mereka mempersembahkan idea-idea
kreatif dan inovatif menerusi pertandingan di peringkat tempatan, negeri
dan kebangsaan. Tiga idea terbaik akan diberikan peruntukan daripada
Dana Sukarelawan 1Malaysia.
Sebahagian besar daripada 22 peratus rakyat Malaysia yang menggunakan
telefon pintar untuk melayari internet adalah golongan belia. Oleh itu,
bagi membuka akses golongan muda kepada lebuhraya maklumat, satu pakej
khas akan diperkenalkan oleh kerajaan melalui kerjasama antara
Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia serta syarikat
telekomunikasi. Melalui Pakej Komunikasi Belia, rebat RM200 akan diberi
secara
one-off bagi pembelian satu unit telefon mudah alih pintar
3G melalui pengedar-pengedar rasmi. Ia terbuka kepada belia yang
berumur 21 hingga 30 tahun berpendapatan bulanan RM3,000 dan ke bawah.
Sebanyak RM300 juta telah disediakan dan akan memanfaatkan 1.5 juta
belia.
Mengiktiraf Karyawan dan Seniman
Menjengah peranan karyawan, budayawan dan seniman dalam proses
pembangunan negara, kita maklum bahawa kemajuan Malaysia tidak diukur
semata-mata pada pendapatan perkapita dan pertumbuhan ekonomi. Ia turut
diukur menggunakan pelbagai dimensi. Para karyawan memainkan peranan
penting dalam meningkatkan peradaban nasional. Sebagai menghargai
peranan mereka ini, kerajaan bersetuju memperuntukkan sejumlah RM6 juta
sebagai bantuan pentadbiran dan kegiatan kepada semua persatuan yang
berdaftar.
Memperluas Jaringan Pengangkutan Awam Bandar
Bercakap pula ehwal perkhidmatan pengangkutan awam yang baik, ia
adalah nadi kepada pembangunan sesebuah komuniti. Lanjutan daripada
kejayaan pengenalan RapidKL dan RapidPenang, kerajaan akan melancarkan
RapidKuantan mulai 1 Disember 2012 bagi menyediakan perkhidmatan
pengangkutan bas berkualiti di Kuantan yang dapat memanfaatkan rakyat
teramai. Syarikat Prasarana juga dalam proses untuk memperluaskan
perkhidmatan ini di bandar lain seperti Ipoh, Seremban, Kuching dan Kota
Kinabalu.
Kerajaan memandang serius kepentingan pengangkutan bagi orang ramai
terutamanya mereka yang tinggal dan bekerja di bandar besar. Pada masa
ini, golongan OKU, pesara dan pelajar telah menikmati diskaun 50 peratus
kadar tambang apabila menggunakan perkhidmatan komuter KTMB. Sebagai
lanjutan, suka saya mengumumkan, bahawa kerajaan bersetuju untuk
memperluaskan diskaun 50 peratus kadar tambang ini, kepada semua
warganegara Malaysia yang berpendapatan RM3,000 dan ke bawah.
Perumahan untuk Rakyat
Kerajaan sedar, perumahan selesa dan mampu milik adalah keperluan
asas paling utama kepada rakyat. Kerajaan komited untuk memastikan
setiap rakyat Malaysia berpeluang untuk memiliki rumah mereka sendiri.
Ini bukan sahaja satu imperatif yang bersifat ekonomi, malahan ia adalah
imperatif moral bagi sebuah kerajaan yang bertanggungjawab. Oleh itu,
kerajaan akan menjadikan hasrat ini sebagai prioriti berterusan. Bagi
tahun 2013 sahaja, suka saya umumkan, kerajaan akan memperuntukkan RM1.9
bilion bagi membina 123 ribu unit rumah dengan harga berpatutan di
kawasan-kawasan strategik. Inisiatif ini akan dilaksanakan oleh PR1MA,
Syarikat Perumahan Nasional Berhad dan Jabatan Perumahan Negara.
Sebanyak RM500 juta akan dibelanjakan oleh PR1MA untuk membina 50
ribu unit rumah di bandar-bandar utama di seluruh negara dengan harga
jualan antara 100 hingga RM400,000 seunit. Antara bandar-bandar utama
tersebut adalah Kuala Lumpur, Shah Alam, Johor Bharu, Seremban dan
Kuantan.
Di samping itu, PR1MA juga akan menyediakan Dana Pemudah Cara
Perumahan berjumlah RM500 juta untuk membina 30,000 unit rumah secara
usaha sama dengan pemaju perumahan swasta. Harga rumah yang ditawarkan
di bawah program ini adalah 20 peratus lebih rendah berbanding dengan
harga di pasaran dan proses pengagihan rumah akan dilaksanakan secara
sistem pengundian terbuka.
Manakala sebanyak RM320 juta diperuntukkan melalui SPNB untuk membina
sebanyak 22,855 unit kediaman termasuk apartmen kos rendah dan
sederhana, rumah mesra rakyat serta rumah mampu milik. Projek perumahan
SPNB yang akan dilaksanakan segera termasuk membina sebanyak 1,855 unit
apartmen kos sederhana dengan keluasan 850 kaki persegi di Shah Alam dan
Sungai Buloh. Unit kediaman ini akan dijual pada harga sekitar
RM120,000 hingga RM220,000 seunit.
Bagi program Rumah Mesra Rakyat pula, SPNB akan membina sebanyak
21,000 unit rumah untuk tahun 2013. Di bawah program ini, SPNB akan
membina rumah berharga RM65,000 dengan subsidi sebanyak RM20,000 serta
subsidi kadar faedah ke atas pinjaman sebanyak 2 peratus.
Selain itu, peruntukan sejumlah RM543 juta akan disediakan bagi
Jabatan Perumahan Negara melaksanakan 45 projek di bawah Program
Perumahan Rakyat melibatkan 20,454 unit rumah yang akan dibina
menggunakan kaedah Industrialised Building System. Kesemua unit kediaman
ini akan dijual antara RM30,000 hingga RM40,000 seunit berbanding harga
pasaran sekitar RM120,000 seunit. 20 peratus daripada keseluruhan unit
rumah PPR kepada penjawat awam dan sebahagian kepada golongan OKU.
Bagi membolehkan lebih ramai rakyat Malaysia memiliki rumah yang
pertama, Skim Rumah Pertamaku yang telah dilancarkan melalui bajet yang
lalu, akan ditambah baik dengan meningkatkan had pendapatan peminjam
perseorangan daripada RM3,000 kepada RM5,000 sebulan atau RM10,000
sebulan bagi pinjaman bersama suami isteri. Di samping itu, syarat
keperluan simpanan 3 bulan deposit serta tempoh minimum bekerja 6 bulan
juga akan dimansuhkan.
Dalam Bajet 2009, kerajaan telah pun memberi pengecualian duti setem
50 peratus ke atas surat cara perjanjian pindah milik dan pinjaman
sebuah rumah kediaman pertama yang berharga sehingga RM350 ribu.
Kerajaan bercadang melanjutkan pengecualian duti setem sedia ada
sehingga 31 Disember 2014 dengan had kelayakan harga rumah dinaikkan
sehingga RM400,000.
Kajian Semula Cukai Keuntungan Hartanah
Menyangkut hal penawaran hartanah yang terhad terutamanya di kawasan
bandar, ia membuka ruang kepada aktiviti spekulasi. Dengan itu, kerajaan
mencadangkan cukai keuntungan harta tanah (CKHT) ke atas keuntungan
pelupusan hartanah yang dibuat dalam tempoh tidak melebihi dua tahun
dari tarikh perolehan hartanah berkenaan, dikenakan pada kadar 15
peratus dan 10 peratus bagi pelupusan hartanah dalam tempoh 2 hingga 5
tahun. Bagi hartanah yang dilupuskan selepas tempoh 5 tahun daripada
tarikh perolehannya, CKHT tidak dikenakan. Sementelahan itu, keuntungan
daripada pelupusan sebuah rumah kediaman sekali dalam seumur hidup dan
pelupusan hartanah atas dasar kasih sayang antara suami dan isteri, ibu
bapa dan anak, datuk atau nenek dan cucu dikecualikan daripada CKHT.
Galakan Cukai untuk Memulih Projek Perumahan Terbengkalai
Selanjutnya, bagi tahun 2013, kerajaan memperuntukkan RM100 juta
kepada Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan yang dijangka dapat
memulihkan 30 projek rumah terbengkalai. Sebagai tambahan untuk
menggalakkan penyertaan sektor swasta, Kerajaan akan menyediakan
insentif cukai seperti berikut:
Pertama: Institusi perbankan diberi pengecualian cukai ke atas pendapatan faedah yang diterima daripada kontraktor penyelamat;
Kedua : Kontraktor penyelamat diberi potongan cukai 2 kali ke atas
bayaran faedah dan semua kos langsung dalam mendapatkan pinjaman;
Ketiga : Kontraktor penyelamat diberi pengecualian duti setem ke atas
semua jenis surat cara yang disempurnakan bagi tujuan pindah milik
tanah atau rumah dan surat cara pinjaman bagi membiayai kos pemulihan;
dan
Keempat : Pembeli asal rumah terbengkalai diberi pengecualian duti
setem ke atas semua jenis surat cara yang disempurnakan bagi tujuan
mendapat pembiayaan tambahan dan pindah milik rumah.
BANTUAN DAN INSENTIF RAKYAT
Bantuan Rakyat 1Malaysia (BR1M)
Sesungguhnya, kerajaan ini adalah kerajaan rakyat, dari rakyat untuk
rakyat. Kemakmuran negara dan kesejahteraan rakyat adalah objektif
tertinggi. Kerajaan ini tidak akan sekali-kali melakukan sebarang
tindakan yang akan membahayakan masa depan orang ramai. Bukan seperti
sesetengah pihak, yang sanggup mengatakan apa sahaja, ini percuma,
itupun percuma, hutang tak perlu bayar, hatta menjanjikan syurga
semata-mata untuk berkuasa. Namun, saya selaku Menteri Kewangan, tidak
akan menyembunyikan kebenaran, sekalipun ia pahit. Pendek kata, kerajaan
ini tidak akan mengaburi mata rakyat.
Menyedari hakikat inilah, kerajaan sedang melaksanakan inisiatif
rasionalisasi subsidi dan mengalih secara berperingkat kaedah pemberian
subsidi daripada subsidi pukal yang membawa kepada banyak ketirisan dan
sehingga orang yang berada pun memperoleh, kepada subsidi yang bersasar.
Di bawah prinsip ini, subsidi akan diteruskan tetapi akan diberi
hanya kepada kelompok yang betul-betul memerlukannya. Hakikatnya, jika
kerajaan terus memberi subsidi secara pukal, ia akan menghancurkan
kedudukan kewangan negara sehingga akhirnya rakyat menanggung akibat,
seperti mana yang berlaku di sesetengah negara di dunia. Sebagai sebuah
kerajaan yang bertanggungjawab, kita tidak rela perkara tersebut
berlaku.
Bersesuaian dengan peralihan kepada dasar pelaksanaan subsidi
bersasar, kerajaan komited bagi memastikan setiap segmen rakyat Malaysia
dapat mengongsi kemakmuran negara. Ini hanya akan berlaku, sekiranya
ekonomi nasional terus tumbuh secara mapan dan kekayaan negara dapat
terus dijana. Sukacita saya mengumumkan pemberian Bantuan Rakyat
1Malaysia atau BR1M 2.0. Kriteria penerima tetap sama iaitu ketua isi
rumah yang berpendapatan RM3,000 dan ke bawah. Sebagai tambahan,
sukacita juga saya mengumumkan pemberian BR1M 2.0 ini diperluaskan
kepada individu bujang berumur 21 tahun dan ke atas yang berpendapatan
tidak melebihi RM2,000 sebulan. Pemberian bantuan kepada individu bujang
ini adalah sebanyak RM250.
Hakikatnya, bantuan kepada isi rumah dan individu bujang ini bukanlah
satu langkah populis malah manifestasi sebuah kerajaan bertanggungjawab
dan mampu mengurus kewangan negara dengan berhemah. Ia memanfaatkan 4.3
juta isi rumah dan 2.7 juta individu bujang melibatkan peruntukan RM3
bilion. Ia akan dibayar mulai awal tahun 2013. Bagi memudahkan
pelaksanaan, penerima BR1M sedia ada tidak lagi perlu mendaftar untuk
kali kedua manakala pemohon baru boleh mula mendaftar mulai November
2012 secara atas talian atau melalui kaunter di Pejabat Pembangunan
Negeri, Pejabat Daerah dan pejabat Lembaga Hasil Dalam Negeri seluruh
negara.
Gula yang diambil secara berpatutan adalah baik, namun sekiranya
diambil secara berlebihan ia mampu menjadi racun. Setakat ini, sekitar
2.6 juta rakyat Malaysia mengidap diabetes. Oleh itu, kerajaan bercadang
mengurangkan subsidi gula sebanyak 20 sen sekilogram mulai 29 September
2012. Kerajaan menyeru kepada para peniaga bahawa janganlah membebankan
saudara se-Malaysia dengan kenaikan harga. Sebaliknya kurangkanlah
kandungan gula.
Saya ingin menegaskan bahawa kerajaan masih lagi menanggung subsidi
gula sebanyak 34 sen satu kg yang melibatkan perbelanjaan sebanyak RM278
juta. Malah pengurangan subsidi ini disokong oleh persatuan-persatuan
pengguna dan pengamal kesihatan.
Selanjutnya, untuk menampung perbezaan harga dan kuota penggunaan
minyak masak yang semakin meningkat, kerajaan akan menyediakan
peruntukan sebanyak RM1.5 bilion bagi menstabilkan harga minyak masak di
pasaran.
Penyeragaman Harga
Secara umumnya, harga barangan keperluan di Sabah dan Sarawak adalah
lebih mahal berbanding di Semenanjung Malaysia disebabkan kos
penghantaran dan pengagihan yang lebih tinggi. Bagi memastikan kos dan
harga barangan dapat dikurangkan, kerajaan telah memperkenalkan pelbagai
inisiatif termasuk Program Penyeragaman Harga, pemberian subsidi
pengangkutan serta pembukaan Kedai Rakyat 1Malaysia.
Untuk ini, kerajaan akan memperuntukkan sebanyak RM386 juta bagi
memastikan harga barangan keperluan di Sabah dan Sarawak serta Labuan
dijual pada harga yang lebih rendah dan lebih seragam dengan membuka
sebanyak 57 buah KR1M dan menanggung kos penghantaran produk dari
Semenanjung Malaysia ke Sabah, Sarawak serta Labuan termasuk
penghantaran ke kawasan pedalaman.
Sebagai contoh di Ba'kalalan, Sarawak, harga gas memasak 14 kg setong
dijual pada harga RM70. Dengan program penyeragaman harga, gas memasak
tersebut boleh dibeli hanya dengan RM26.60 setong.
Sebagai tambahan, bagi meringankan beban rakyat yang berulang alik
menggunakan perkhidmatan feri dari Labuan ke Sabah dan Sarawak, kerajaan
akan memberi diskaun tambang kepada semua penumpang sebanyak 50
peratus. Di samping itu, diskaun sebanyak 50 peratus turut diberi ke
atas tambang feri untuk kenderaan komersial yang mengangkut barang
keperluan asas dan binaan ke Labuan.
Mempermudah Ibadah Haji
Sekali lagi kita memasuki musim panggilan Haji menuju Baitullah.
Dalam Bajet 2012, saya telah mengumumkan pencarum KWSP boleh membuat
pendaftaran awal menunaikan rukun kelima ini melalui penghadangan Akaun 2
sebanyak RM1,300. Alhamdulillah, setakat ini, seramai 51,528 pencarum
telah menggunakan inisiatif ini. Sebagai langkah tambahan untuk membantu
bakal-bakal haji, saya ingin mengumumkan bahawa bakal-bakal haji yang
mencarum di KWSP, kini dibenarkan mengeluarkan simpanan dari Akaun 2
mereka bagi menampung kekurangan kos tambang. Inisiatif ini terhad
kepada jemaah muassasah dengan maksimum pengeluaran sehingga RM3,000.
Kajian Semula Cukai Pendapatan Individu dan Koperasi
Kerajaan prihatin ke atas peningkatan kos sara hidup rakyat serta
tanggungan cukai pendapatan mereka. Kerajaan telah pun menyediakan
sebanyak 20 jenis pelepasan cukai individu dan 2 rebat cukai. Berikutan
pelepasan dan rebat cukai ini, hanya 1.7 juta orang sahaja yang perlu
membayar cukai berbanding keseluruhan guna tenaga iaitu seramai 12 juta
orang.
Dalam proses peralihan daripada sistem cukai sedia ada yang
berasaskan pendapatan kepada sistem cukai yang lebih adil dan saksama,
kerajaan mencadangkan kadar cukai pendapatan individu diturunkan 1 mata
peratusan bagi setiap kumpulan pendapatan bercukai tahunan melebihi
RM2,500 sehingga RM50,000. Langkah ini akan mengeluarkan seramai 170,000
pembayar cukai daripada membayar cukai serta pembayar cukai pendapatan
sedia ada juga menikmati penjimatan bayaran cukai mereka. Sebagai
contoh, golongan profesional muda yang belum berkahwin dengan pendapatan
bulanan RM5 ribu, akan menikmati penjimatan cukai pendapatan sehingga
RM425 seorang.
Pada masa yang sama, bagi terus memacu transformasi gerakan koperasi,
kerajaan mencadangkan kadar cukai pendapatan koperasi juga dikurangkan
antara 1 hingga 7 mata peratusan di semua kumpulan pendapatan bercukai.
Dengan ini, seramai 7 juta ahli koperasi akan menikmati manfaat sebagai
galakan untuk meningkatkan keupayaan keusahawanan dalam bidang
perniagaan.
Meringankan Beban Pengusaha Bas Sekolah
Kerajaan mengambil berat akan keselamatan anak-anak yang menaiki bas
ke sekolah dan pemandu-pemandu bas berikutan kualiti segelintir bas
sekolah yang kurang memuaskan. Keadaan ini disebabkan pengusaha bas
sekolah tidak dapat menampung beban kos penyelenggaraan yang semakin
meningkat sedangkan sebahagian besar bas yang dimiliki telah melebihi
jangka hayat ekonomi.
Untuk itu, kerajaan mencadangkan pengusaha bas sekolah diberi
pertamanya, pemberian rebat tunai RM10,000 dan subsidi kadar faedah 2
peratus ke atas pinjaman penuh untuk menggantikan bas sekolah lama
berusia melebihi 25 tahun kepada bas baru yang berkapasiti 12 hingga 18
tempat duduk. Skim pinjaman ini diuruskan oleh BSN ditawarkan untuk
tempoh permohonan 2 tahun bermula 1 Januari 2013.
Keduanya, penyediaan Skim Perlindungan Insurans Kemalangan Diri,
hilang upaya kekal dan kematian kepada semua murid sekolah yang
menggunakan perkhidmatan bas sekolah berpermit. Usaha ini akan
memanfaatkan seramai 2 juta pelajar dengan perlindungan maksimum
sebanyak RM100 ribu dan kos premium sebanyak RM40 juta untuk tempoh 2
tahun yang akan diselia oleh Suruhanjaya Perkhidmatan Awam Darat.
Mengurangkan Kos Pembelajaran Pelajar
Kerajaan amat prihatin terhadap kebajikan pelajar terutama mereka
yang datang daripada keluarga berpendapatan rendah. Kerajaan sentiasa
menyediakan peruntukan khusus kepada pelajar sekolah rendah dan menengah
yang merangkumi bantuan geran per kapita, bantuan makanan asrama,
Rancangan Makanan Tambahan, pembelian buku teks dan bantuan bayaran
tambahan persekolahan. Untuk ini, sebanyak RM2.6 bilion diperuntukkan
pada tahun 2013.
Pada pembentangan Bajet 2012, saya telah mengumumkan bantuan
persekolahan RM100 kepada semua pelajar sekolah rendah dan menengah.
Bagi meringankan beban persekolahan keluarga berpendapatan rendah dan
sederhana, kerajaan sekali lagi akan meneruskan pemberian bantuan
persekolahan RM100 kepada pelajar sekolah rendah dan menengah. Bantuan
ini akan dibayar mulai Januari 2013 dan bermanfaat kepada 5.4 juta
pelajar melibatkan peruntukan sebanyak RM540 juta.
Kerajaan akan meneruskan program Baucar Buku 1Malaysia kepada setiap
pelajar IPT dan pra-universiti. Suka saya mengumumkan, bahawa nilai
baucar akan ditingkatkan daripada RM200 kepada RM250. Langkah ini
melibatkan peruntukan RM325 juta dan akan memanfaatkan seramai 1.3 juta
pelajar di seluruh negara.
Kerajaan juga amat prihatin akan bebanan kos pendidikan tinggi
anak-anak. Bagi membantu meringankan tanggungan kewangan ibu bapa,
Kerajaan mencadangkan pelepasan cukai sedia ada bagi pendidikan tinggi
anak-anak sebanyak RM4,000 seorang sekarang ini, dinaikkan kepada
RM6,000 mulai tahun taksiran 2013. Langkah ini menunjukkan komitmen dan
tumpuan kerajaan ke atas pelaburan bagi meningkatkan tahap pendidikan
generasi muda yang akan memberi manfaat kepada negara pada masa hadapan.
Bagi menggalakkan sikap menabung untuk pendidikan, sukacita juga saya
mengumumkan di sini bahawa pelepasan cukai yang telah pun diberi
sehingga RM3,000 bagi Skim Simpanan Pendidikan Nasional dinaikkan kepada
RM6,000.
Menurut hukum, hutang wajib dibayar. Pinjaman PTPTN satu amanah. Ia
adalah satu keistimewaan, bukan satu hak. Jika hutang PTPTN tidak
dibayar, ia akan menafikan hak-hak pelajar masa depan. Oleh itu, bagi
memudahkan proses pembayaran balik, Kerajaan akan memperkenalkan
beberapa insentif. Pertama, bagi peminjam yang menyelesaikan hutang
sekali gus dalam tempoh setahun selepas pengumuman ini, bermula 1
Oktober 2012 hingga 30 September 2013, diskaun 20 peratus akan diberikan
ke atas jumlah pinjaman mereka.
Manakala, bagi mereka yang membayar pinjaman secara konsisten
mengikut jadual mulai 1 Oktober 2012, diskaun 10 peratus setahun akan
diberikan.
Kita tahu Tuan Yang Dipertua, ada pihak yang mencadangkan supaya
hutang keseluruhan hutang PTPTN dimansuhkan. Ini adalah satu perbuatan
yang amat tidak bertanggungjawab kerana jika dimansuhkan, siapa yang
akan menanggung lebih RM30 bilion hutang PTPTN. Bukankah yang akan
terbeban adalah rakyat Malaysia? Bertanggungjawabkah jika kita yang
berhutang masyarakat yang menanggung. Itulah persoalannya.
Program Jalur Lebar untuk Rakyat Termiskin di Bandar
Kerajaan akan menubuhkan 100 Pusat Internet 1Malaysia bagi Tahun 2013
hingga 2015 di dalam bandar seperti di kawasan perumahan rakyat. Pusat
ini dilengkapi dengan kemudahan komputer dan perkhidmatan jalur lebar
bagi kegunaan harian dan meningkatkan kegiatan sosioekonomi mereka.
Untuk itu, SKMM akan menyediakan peruntukan sebanyak RM150 juta.
Menggalakkan Aktiviti Tanggungjawab Sosial Korporat (CSR)
Kerajaan berharap pihak swasta, badan korporat serta syarikat
berkaitan kerajaan dapat memainkan peranan yang lebih besar dalam
pembangunan dan kesejahteraan rakyat melalui Tanggungjawab Sosial
Korporat atau 'Corporate Social Responsibility'. Bagi menyokong usaha
kerajaan untuk merancakkan aktiviti CSR, program yang akan dilaksanakan
oleh GLC dan agensi termasuklah:
Pertama: Felda akan melaksana dan menyiapkan projek perumahan
generasi baru sebanyak 20,000 unit untuk tempoh lima tahun di atas 5,000
ekar tanah dalam kawasan Felda. Projek ini akan menelan belanja
sebanyak RM1.5 bilion dalam tempoh tersebut. Di samping itu, Felda telah
memperuntukkan sebanyak RM60 juta bagi membaiki rumah-rumah kampung
tradisi di sekitar rancangan. Felda juga akan berbelanja sebanyak RM100
juta setahun untuk program pendidikan dan latihan kemahiran serta
biasiswa kepada 5000 anak generasi baru, 30 peratus atau 2,000 orang
dari jumlah ini adalah terdiri dari anak-anak dari luar Felda;
Kedua: Yayasan 1MDB akan menyediakan RM300 juta bagi pemberian geran
pendidikan, bantuan kewangan, pembinaan rumah arau untuk pelajar
pra-sekolah di pedalaman Sarawak, Klinik Bergerak 1Malaysia dan program
membaiki rumah bagi golongan miskin dan daif; dan
Ketiga: Syarikat-syarikat GLIC dan GLC akan memperuntukkan hampir
RM500 juta untuk menjalankan CSR dalam bidang pembangunan komuniti,
biasiswa, pendidikan, sukan dan alam persekitaran.
Sebaik manapun dasar yang telah digubal pihak kerajaan tidak akan
bermakna tanpa pelaksanaan yang cekap serta berkesan. Kerajaan
mengucapkan terima kasih kepada semua penjawat awam negara yang
merupakan jentera pelaksanaan dasar negara sama ada yang berada di
peringkat daerah, pihak berkuasa tempatan, negeri mahupun pusat.
Kerajaan juga ingin mengambil peluang ini untuk mengiktiraf peranan
yang dimainkan Kementerian Kewangan sebagai pelaksana dasar fiskal
negara, Bank Negara Malaysia yang bertanggungjawab terhadap dasar
monetari negara dan Suruhanjaya Sekuriti yang mengawal keutuhan pasaran
modal kebangsaan.
Makanya, sebagai kerajaan yang mengenang budi, suka saya mengumumkan
pemberian bonus sebanyak satu setengah bulan gaji. Seperti kita tahu,
dari jumlah ini, setengah bulan telahpun diberikan menjelang perayaan
Aidilfitri yang lepas, sejumlah setengah bulan gaji lagi akan diberikan
pada bulan Disember kelak manakala setengah bulan lagi akan diberikan
pada bulan Januari nanti. Diharapkan pemberian bonus ini akan
mengurangkan beban para penjawat awam terutamanya yang berkeluarga
sempena musim awal persekolahan.
PENUTUP
Bajet yang baru saya bentangkan untuk tahun 2013 ini adalah bajet
terakhir sebelum pilihan raya umum ke-13. Ia merupakan antara siri-siri
bajet yang akan mendorong negara tercinta ke arah pencapaian wawasan
nasional.
Dengan izin Allah SWT dan dengan sokongan serta dukungan rakyat
Malaysia, InsyaAllah kita akan menyaksikan enam lagi bajet yang akan
dibentangkan oleh Kerajaan Barisan Nasional sebelum Malaysia berubah
status daripada sebuah negara membangun berpendapatan sederhana tinggi
menjadi sebuah negara maju berpendapatan tinggi.
Sebagai parti yang telah dimandatkan, kami menyeru agar rakyat
menilai secara kritikal dan rasional akan titipan rekod kejayaan yang
dimiliki oleh Barisan Nasional. Kerajaan BN dan sebelum itu perikatan
telah selama 55 tahun mencipta kehidupan yang lebih baik untuk rakyat
Malaysia.
Kita tahu ada pihak yang menyeru supaya mereka diberi peluang untuk
membentuk kerajaan. Secara berlapang dada, dalam sebuah negara yang
demokratik, kita faham tidak salah menawarkan diri, kerana mereka juga
ada hak namun pada akhirnya, rakyatlah yang akan menentukan siapa akan
mendapat mandat melalui peti undi.
Kini, masanya hampir tiba apabila rakyat Malaysia akan membuat
pilihan bagi menentukan masa depan mereka dan anak-anak mereka.
Persoalan yang perlu ditanya semasa membuat keputusan ialah, sama ada
kehidupan mereka hari ini lebih baik berbanding semalam dan adakah hari
esok menjanjikan harapan yang sarat dengan peluang serta potensi. Jika
jawapannya ya, maka tanpa ragu-ragu berilah mandat kepada kerajaan yang
ada untuk meneruskan dan menambahbaik apa yang ada.
Pujangga bermadah, bumi mana tak ditimpa hujan, gading mana yang
tidak retak. Kita akur, kerajaan BN tidak bebas dari kekhilafan tetapi
yang membezakan kami dan mereka ialah mereka tidak mempunyai ketawadu'an
untuk mengakui kesilapan sebaliknya mencipta alasan demi alasan dengan
penuh gempita menyalahkan orang lain.
Pucuk pangkalnya, pihak yang menawarkan alternatif ini juga perlu
dinilai catatan rekod mereka. Kerana mereka bukannya tidak dikenali
rakyat Malaysia. Malah, ada di kalangan mereka pernah diamanahkan
sebagai kepimpinan tertinggi yang mengurus khazanah negara. Tidak cukup
dengan itu, hari ini di beberapa negeri mereka juga mengepalai kerajaan.
Kalau hari ini mereka menjanji itu dan ini, rakyat Malaysia harus
bertanya, apabila pemimpin berkenaan, ketika masih berjawatan dulu,
kenapa tidak melaksanakan apa yang dikokokkan. Hakikatnya, jika ketika
berpeluang, tidak melaksanakan segala yang dijanji, apatah pula jaminan
mereka akan melunaskannya jika diberi kuasa sekarang.
Bukankah apabila berhadapan dengan krisis kewangan Asia, hampir ranap
negara ini dibuatnya? Jika kini, di negeri-negeri yang ditadbir mereka,
apa yang terkandung dalam manifesto mereka sendiri pun masih tinggal
janji, mana mungkin mereka boleh dipercayai dengan amanah dan kuasa.
Ini berbeza dengan kerajaan BN. Apabila berjanji, ditepati. Bahkan
sebelum berjanji pun lagi, kita bersikap bertanggungjawab, dengan
menentukan sama ada janji itu boleh ditunaikan atau tidak. Bukannya
mengambil sikap asal menang, segalanya-galanya sanggup dipertaruhkan.
Sebaliknya bila menang, janji hilang entah ke mana.
Kata Plato
"The measure of a man is what he does with power". Justeru,
hari ini, kita dapati, untuk berkuasa, ada sesetengah pihak sanggup
mengadu domba antara agama dan bangsa, sanggup menggadai segala-galanya
hatta prinsip sekalipun demi kerakusan kuasa. Kerajaan BN, dibimbing
prinsip
"fastabiqul khairat" sepertimana terkandung di dalam ayat
al-Quran yang saya baca pada awal ucapan tadi, iaitu berlumba-lumba
melakukan kebaikan. Sedangkan pegangan puak sana tampaknya
"fastabiqul fasad", iaitu berlumba-lumba membuat onar kerosakan.
Kalau kita lihat lagi, hakikatnya Kerajaan BN adalah perintis kepada
perpaduan kaum yang menjadi teras kestabilan nasional tetapi pihak lain
yang ingin menjadi kerajaan merintis kekuatan melalui konflik dan
kebencian. Kerajaan difitnah dan dituduh semahunya.
Maka, saya menyeru rakyat Malaysia supaya menghakimi Kerajaan BN
dengan amal perbuatan bukannya retorik. Marilah bersama-sama saya dan
rakan-rakan untuk kita melepas bebaskan segala potensi yang ada bagi
membina sebuah negara yang boleh kita banggakan.
Sebuah negara yang mana yang susah dibantu, yang lemah dilindungi,
yang berada membantu, yang kuat melindungi, yang muda kasihi, yang tua
dihargai, yang memerlukan dikhidmati dan yang berbakat digilap.
Sesungguhnya, kita mahukan Malaysia yang tersanjung di persada
antarabangsa. Malaysia yang makmur dan aman. Malaysia yang menjadi
cahaya dan oasis di tengah-tengah ketidaktentuan global. Mudah-mudahan
dengan izin-Nya dan sokongan padu rakyat, kita bakal membina sebuah
realiti dari impian. Kepada Allah kita berserah.
Tuan Yang Dipertua,
Saya mohon mencadangkan.